示范引领 山东分布式光伏规模化发展正当时
中国经济导报、中国发展网 张建佩、柏贞杨、姚旭、记者尹明波报道 截至今年4月底，山东全省分布式光伏发电总装机1589万千瓦，位居全国第一。其中，工商业分布式装机678万千瓦，占分布式总装机42.7%；户用光伏装机911万千瓦，达到51.3万户，占分布式总装机57.3%。
图为寿光昊华沐光屋顶分布式光伏发电项目。供图：山东省能源局
“分布式光伏是光伏发展的重要领域，具有不占用耕地、靠近电力用户、建设周期短等优势。”山东省能源局新能源和可再生能源处负责人介绍说，近年来全省充分利用公共建筑、企业厂房和群众住宅等闲置屋顶资源，通过强化政策引导、优化接网服务、保障优先消纳等有效举措，推动分布式光伏实现快速规模化发展。
加大政策扶持。在用足用好国家扶持政策的基础上，省级财政对分布式光伏发电项目，每度电再给予0.05元的电价补贴。“十三五”期间，山东先后出台推动分布式电源建设、协调推进分布式新能源发电项目、做好光伏发电项目电网接入工作等一系列政策文件，有力促进分布式光伏持续健康发展。
创新开发模式。坚持政府主导，由县乡政府对具备建设条件的村镇统一规划、统一建设、统一标准、统一管理，试点示范，以点带面。2019年，创新启动首批“绿色能源示范村镇”创建工作，建成分布式光伏和生物质发电装机67万千瓦，年发电量25亿千瓦时，精准扶贫3122户。坚持合同能源管理，由新能源公司出资安装变压器等设备设施，供户用分布式光伏电站免费使用，解决农村配变容量限制等问题。坚持自建自用，由工业园区借助厂房屋顶、厂区闲置土地建设分布式发电，致力打造“零碳”工业园区。
优化电网服务。在电网建设上，积极推进城市和农村配电网升级，“十三五”期间110千伏及以下电网建设投资超过1000亿元，新增变(配)电容量8819万千伏安，有效提高分布式光伏的承载能力。各级电网企业开辟分布式光伏项目接网工程“绿色通道”，推动与分布式光伏项目同步规划、同步建设、同步投产。在接网服务上，出台优化分布式电源并网服务流程和实施细则，将10千伏接入权限由市公司下放至县公司，办理流程由串行调整为并行，对分布式光伏发电实行优先接入、全额消纳。目前项目从报装到并网，累计办理时长由68个工作日压减至43个工作日，时限压缩三分之一以上。在电费结算上，对分布式光伏发电按月抄表、按月结算，购电费和补贴月结算率均达到100%。推广“光e宝”产品应用，实现用户购电费和补贴线上查收，进一步提升结算服务效率。
强化配套支撑。一方面，培植壮大产业。积极鼓励和支持光伏产业发展，目前全省光伏设备生产企业与代理商达到1000余家，逆变器、支架、线缆等配套产业齐全，光伏组件年产量约1360万千瓦，装机成本由“十二五”末的每瓦8.5元降至4元以下，打造了力诺光伏等一批龙头企业，形成上下游较为完备的产业体系。另一方面，拓宽融资渠道。积极协调金融机构加大对分布式光伏的支持力度，目前山东市场参与分布式光伏业务的金融机构达20多家，如华夏银行、民生银行、农商银行等，探索建立与分布式光伏发电项目相适应的融资方式。滨州邹平市农商银行为邹电新能源有限公司量身定做发放“富民生产贷”500万元，有效解决光伏项目融资难问题。
据了解，山东将认真贯彻落实国家决策部署，围绕实现“碳达峰、碳中和”战略目标，优选基础条件好、电网保障能力强的地区，开展整县(市、区)分布式光伏发电开发试点，着力打造一批绿色用电示范村镇，力争“十四五”期间，全省新增分布式光伏发电装机1500万千瓦左右。
