山东临沂：全力推进清洁取暖散煤治理

中国经济导报、中国发展网  张建佩、张洋、记者尹明波报道  今年以来，山东省临沂市认真贯彻落实省、市大气污染防治工作部署，聚焦建立“信息化管控、清单管理、执法监管和考核问责”四项机制，坚持问题导向，成立工作专班，综合施策攻坚，统筹推进全市清洁取暖散煤治理，成效显著。 截至目前，已推广清洁煤用户66.5万户、清洁煤33.2万吨、节能环保炉具19475台，将超额完成年度目标任务。

统筹谋划重点工作。临沂市先后筹备召开河东区现场推进会议、全市散煤污染治理工作会议和全市散煤污染治理工作电视会议（开至村级），对春节期间、冬病夏治、冬季治理等重点治理工作进行部署；研究制定《2020年全市散煤污染治理工作方案》，严格执行周例会日报告、周通报制度，明确专班重点任务台账，画出时间表、路线图；下发《关于做好2020年散煤清洁化供暖工作的通知》，安排部署2020-2021年供暖季散煤清洁化供暖工作，确定全市清洁煤炭推广任务35万吨、节能环保炉具15000台。

强化项目考核问效。截止目前，临沂市已经完成三方评估考核和煤质检测项目招标，组织三轮煤质检测，抽检煤样3763个，达标3508个，合格率93.2%，对不合格用户溯源倒查，对网点不达标依法严厉查处。目前，第四轮煤质抽检工作已全面展开。开展覆盖全部镇街的三方评估调查考核，调查镇街156个、村居780个，居民16648户，商户网点3364家，依据评估结果兑现散煤治理考核奖补资金。

加强实地巡查检查。按照“四不两直”方式，开展日常执法检查和重点区域打非巡查。今年以来，全市开展各类检查8249次，出动人员26300人次、执法车辆8908台次，设置检查点5318处次，检查网点15980个次，排查商户30057家次。开展一轮中心城区专项巡查，巡查镇街27个、村居659个、网点61个，调查村民6628户。建立有奖举报制度，优化工作流程，及时有效处置“12345”承办单和电话举报，办结举报案件4件，较去年大幅下降（2019年90件）。

丰富治理监管手段。建立市县镇村四级网格化监管体系，明确网格长（员）9264名，将网点和村居全部纳入网格化监管范围，充分发挥网格队伍监督管理和宣传发动作用，建立打非治违快速反应处置机制，形成了“市级抓总、各县区属地治理、网格长网格员分块共同推进”的治理格局。开展网点规范化整治，建立网点动态监管平台，实现网点线上线下双重监管。

加强清洁取暖替代。推进重点区域清洁取暖散煤替代，强化电网、热源和气源保障，新增城区清洁取暖710.82万平方米、农村清洁取暖108314户，均已超额完成省下达目标任务，可减少散煤消耗约6.5万吨；推进主城区重点区域散煤治理，组织4区对9个重点区域摸底调查，指导各区制定清洁取暖工作方案，实行周调度通报，主城区重点区域6095户散煤取暖户全部完成清洁替代，减少散煤消耗0.33万吨。

持续加强宣传引导。下发《关于做好2020年散煤污染治理宣传工作的通知》，加强《散煤污染治理通告》等政策宣传。组织开展3轮集中宣传活动，将《通告》张贴至每个自然村和网点，利用市县报刊、电视广播、网络平台、悬挂横幅、农村“村村响”等广泛发布、滚动播放。目前，临沂市已累计张贴悬挂发放各类宣传材料100多万份，建立了线上线下治理宣传体系，形成了普遍关注支持治理的良好氛围。