山东临邑：打造油地绿色融合发展“双赢”样板

中国经济导报、中国发展网  李凯、郝付勇、记者尹明波报道  作为山东省德州市境内最大的老油区，四十多年来，临邑油区与地方共存共荣，为经济社会发展做出重要贡献。面对当前生态环境保护、地企利益等问题，临邑县积极作为、开拓思路、共建共赢，走出一条融合共生的绿色发展之路。

图为临邑油区钻井分公司钻井现场。供图：山东省能源局

临邑油区是一家没有围墙的油田企业，土地规划、税收分配、利益保障等问题突出，油地关系和油区秩序维护任务繁重，创新共建共赢的发展格局是摆在地企面前的一项紧迫课题。为此，临邑县在支持油区建设和抓好当地发展的同时，积极推进油地共建示范区、环境友好先行区、综合治理样板区的“三区”建设，油地深度融合、发展互利共赢、综合治理规范有效。

围绕共建共享共赢，推进油地共建示范区建设。聚焦民生共建，抓细落实“三供一业”改革，让干部职工的衣食住行、社会服务更加暖心、安心。强化文化共建，打造油地区域品牌，把“崇文尚德创新图强”临邑精神与胜利文化、为民精神有机融合、相互促进。抓实产业共建，建立互促共荣联结机制，全面支持油企生产发展。去年以来协调新打钻井147口，协调争取城区压覆采油区块3块、完成开发区内临济线改线9公里，13家涉油企业2019年税收超4亿元。围绕油田企业生产，成立29个村级涉油服务经济项目。油田企业帮扶的临盘街道前杨村、林子镇小庞村等先后被评为2020年中国美丽休闲乡村、省乡村振兴示范村。

践行绿色发展理念，推进环境友好先行区建设。在全省率先开展临邑油区生态地质环境影响评估，变“先资源开发后生态修复”为“资源开发与生态保护一体推进”，为油区可持续发展提供“临邑方案”。梯次推进油井现场生态观光建设，把遍布乡村的油井生产现场，建成生态旅游观光点和油田文化体验区。以科技进步、装备提升、管理升级促安全生产，建立“绿企”创建示范点72处，引进新技术装备项目30多项。探索建立腾退闲置土地和开发压覆矿产双向调节机制，将近5000亩废弃场地列入复垦复种计划。探索开展油气水管线入管廊工程，为地方和油田长远发展拓展空间。

聚焦“零发生”“零障碍”目标，推进综合治理样板区建设。创新监管执法，保持打孔盗油井口气“零发生”。落实油气管道网格化实名制管理，在全省油区系统率先开展油地机关干部定期巡线活动，打通鲁宁和临济管道上方38公里的“绿色巡护通道”，保持“零打孔”纪录超2万天。强化共治共享，保持地企关系“零障碍”。把油区秩序纳入乡镇村党支部书记绩效考核范围，并设立专门奖励资金，有效发挥村级党组织作用，为油区高质量发展提供有力支撑。