山东出台采煤塌陷地综合治理专项规划实施意见

中国经济导报、中国发展网  车路、陈增科、记者尹明波报道  据山东省能源局消息，近日该省六部门联合印发《〈山东省采煤塌陷地综合治理专项规划（2019-2030年）〉实施意见》（以下简称《实施意见》），要求健全机制、密切配合、压实责任、形成合力，加快推进采煤塌陷地综合治理工作，确保完成“双80%”目标任务。

《实施意见》要求，各有关部门不仅要严格落实主体责任，做到任务分解到位、压力传导到位、责任落实到位、资金筹措到位、监督管理到位，全力推进规划确定的各项任务目标和重大工程、核心项目落实，而且要建立完善采煤塌陷地综合治理联席会议机制，各部门要按照职责分工，各负其责、密切协作、齐抓共管，扎实推进采煤塌陷地综合治理工作。

《实施意见》提出，要加强监督监管，强化结果运用。建立健全高效、透明的采煤塌陷地治理监管机制，形成省、市、县及部门之间上下联动、横向协同、相互配合的监管体系。加强督促指导与检查，重点检查采煤塌陷地治理工程进度、治理质量及资金使用，确保责任到位、工作到位。加强检查结果综合运用，制定针对性措施，对重点项目推进力度大、治理成效突出的市县政府和企业给予政策倾斜。

根据《实施意见》，山东将完善财政资金投入机制，建立采煤塌陷地治理资金保障制度。比如，加强省市相关部门协调配合，统筹使用好省市采煤塌陷地综合治理资金等各项资金，形成政策资金集成合力；进一步加大对资源枯竭城市转移支付力度，加快推进塌陷程度较重的地区开展生态修复和环境治理工作；落实企业根据国家和省相关规定提取的其他与采煤塌陷地治理相关的资金。同时，积极对接国家相关部门，争取和利用好国家专项建设资金（基金）等各类资金用于塌陷地综合治理工作。

《实施意见》明确，要坚持以规划为引领，加快构建导向明确、政策完善、协同推进的采煤塌陷地综合治理规划体系。要结合区域重大生产力布局，建立全省采煤塌陷地治理重点项目库，抓紧开工建设一批带动作用大、生态效益高、发展前景好的重点项目。对符合条件的重点项目要积极争取纳入新旧动能项目库和省重点项目库，争取相关优惠政策支持。要建立重大项目动态调整机制，实施项目退出和增补制度，对于新提出的重大项目，经认真组织论证后，符合要求的应及时纳入项目库。

《实施意见》强调，要完善规划评估与调整机制。建立规划执行情况年度考评制度，开展规划实施的年度和中期评估，及时调整年度规划实施方案；要建立规划年度实施报告制度。各单位要围绕抓重点、补短板、强弱项，注重项目落地，注重措施落实，推进规划有序实施。要层层分解落实规划的总体目标和任务。细化分解年度计划，明确治理工程项目进度和时间节点，确保治理规划工作落到实处，变规划图为施工图。