山东潍坊：小麦增产增收

中国发展网 近期，山东省潍坊市发展改革委开展了小麦市场情况调研，选取诸城、高密、昌邑三个区域，针对小麦生产、成本、销售环节以及市场各方对小麦价格的走势等有关情况进行了调查。

一、冬小麦种植基本情况

诸城市：小麦播种面积约89.18万亩（数据为农业局提供的初步统计数据，下同），去年的种植面积88.24万亩，同比增长为1%；今年小麦预计单产509.3公斤，去年单产440公斤，同比增长15.8%。总产量45.42万吨，去年38.83万吨，同比增长17%。小麦品种主要以“济麦22”、“鲁原502”为主。

高密市：小麦种植面积98.09万亩，同比增长4.02%；今年小麦的预计单产521.4公斤/亩，同比增长28.74%；今年小麦的预计总产量为51.14万吨，同比增长33.87%。主要品种以济麦22、鲁原502为主，其余补充品种为山农28、济南17、济南24，与去年品种基本一致。

昌邑市：2020年小麦播种面积67.6万亩，同比增长3.52%；预计小麦单产500公斤/亩，同比增长0.08%；预计总产6.76亿斤，同比增长0.12 %。

二、种植成本及盈亏状况

（一）种植成本小幅下降，收益增长。

诸城市：小麦总成本与去年基本持平。今年调查户亩均成本为589.3元，去年为592.5元，同比下降0.5%；种子、化肥、机械作业费支出增加，但排灌费降低，农药费、人工费变化不大，总成本与去年基本持平。收益方面，今年调查户亩产平均为795斤，去年593.5斤，同比增长33.9%。小麦单产增加，收购价格上涨，农户收益比去年增加，调查户今年小麦亩均收益594.8元,同比增长223%。

高密市：调查户小麦总成本大约为709.25元/亩，收益亩均成本884元（未扣除人工成本），同比下降2.4%，亩均收益497元（未扣除人工成本）。从成本数据观察，今年六个成本项目总数与去年基本持平，没有大的出入。从收益情况看，今年小麦产量高，价格好，种植户收益比去年明显增加。

昌邑市：全市种植户户均亩均产量483.09元，同比增长7.46%；总成本为953.79元，同比基本持平；现金收益702.75元，同比增长39.97%；纯利润244.14元，同比增长217.85%，亩产和收益均呈增长趋势。

（二）原因分析。

小麦生长条件优越。今年小麦生产春季雨水充足，未遭受冻害和雹灾，后期天气晴朗，小麦获得丰收，总产和单产都比去年大幅提高。虽然部分种植户小麦发生条锈病影响小麦生长，但种植户防治得当，保证了小麦产量增加；

去年小麦玉米价格的持续走高，使得农民对种植小麦保持较高积极性，对小麦的管理更加严谨、更加科学化。

今年小麦收购价格高开。今年玉米价格走高，饲料加工企业纷纷以小麦替代玉米，小麦价格高位运行，农民增收。

三、新麦开秤收购价格及走势情况

（一）新麦开秤收购情况。

诸城市：山东佳士博粮油食品股份有限公司今年开秤价格1.25元/斤，同比上涨6.8%；计划收购7000吨，现收购2617吨，较去年收购进度有所缓慢。诸城市田原食品有限公司开秤价格1.27元/斤，同比上涨5.8%，现已回落至1.25元/斤；计划收储6000吨，现已已收购4005吨，与去年收购量相比有所下降。

高密市：今年普麦开称价格1.25元/斤，去年开秤价格为1.16元/斤，同比下降7.8%；调查日收购价格为1.23元/斤。到6月28日为止，高密市涉粮企业共计收购小麦6.5万吨，其中国有收购2.02万吨。

昌邑市：金浩面业和瑞邑面业均为非国有、非最低收购价（或临时收储）指定收购点。其中金浩面业今年小麦开称价为1.28元/斤，同比增长8.47%；计划收购10000吨，已收购6000吨，同比下降40%。瑞邑面业今年小麦开称价为1.28元/斤，同比增长6.67%；计划收购5000吨，已收购3200吨，同比下降20%。

截止目前,昌邑地区小麦共计收购28639.233吨。其中：非国有企业收购19024吨，国有企业收购9615.233吨；预计昌邑市夏粮收购量9万吨，夏粮前期，准备收购仓容10万吨；今年昌邑市未开展托市粮收购。

（二）夏粮收购新呈现收购主体多元化特征。

今年的小麦收购市场呈现出收购主体多元化，小麦收购价格高位运行的新特点。一是新《粮食流通管理条例》颁布实施后，粮食收购资格许可取消，粮食市场主体更加多元化，在现有经营企业的基础上，将会有更多的小经营业户入市。二是面粉加工企业的刚性需求以及地方储备企业为完成储备粮轮换任务积极收购；三是由于玉米价格的持续高位，已超过小麦的价格，产生原料替代效应，饲料企业加入到小麦收购中。四是大量外地企业积极入市，中粮集团、青岛国信集团以及平度五得利面粉集团等大型企业纷纷通过租仓代收代存、发集装箱方式入市收购或直接跨界收购，多元化收购主体积极入市收购，导致小麦收购价格高位运行。

（三）后期小麦价格趋势的判断。

被调查户和调查企业认为小麦价格近期内并不具备大幅上涨条件。今年夏粮收购价格高开高走，但收割期间阴雨天气改变了小麦价格运行轨迹，随着雨后麦逐渐增多，价格随行就市，走势稳中趋弱，部分品相受到严重影响的小麦进入了饲料企业。加工企业方面，厂家根据到车情况小幅调整报价，部分低价位区域小幅补涨。不过当前面粉处于消费淡季，再加上玉米价格还在下跌，对小麦支撑减弱，因此小麦价格近期内并不具备大幅上涨条件。随着9-10月份新玉米的上市，用小麦代替玉米做饲料的情况会有所缓解，对小麦的需求量会有所下降，预计后期小麦价格会略微下降。

四、秋粮种植情况

诸城市：秋粮种植已基本完成，调查的两个村，玉米面积较去年略下降2.8%，主要原因为种植业结构调整、土地流转或个别农户外出打工放弃种植。大豆由于收益比玉米低，补贴条件高（种植50亩以上），农户几乎很少种植。

高密市：夏玉米预计种植面积为99.55万亩，大豆预计种植面积为0.3万亩。

昌邑市：种植户对小麦玉米的种植积极性较高。通过与9户农调户座谈，均表示会继续种植玉米，部分农调户还会扩大玉米种植规模。主要原因：一是玉米小麦的机械化程度较高，人工成本较低；二是今年与去年小麦玉米价格的持续走高调动了种植户的积极性；三是国家加大了对小麦玉米种植户的补贴。

五、意见和建议

加大国有粮食企业仓容。现有仓容不能满足地方储备粮全部储存量，需租赁库点储存，加大了人力、物力、财政支出，不利于安全储粮。

建议收储企业适当增加烘干设备。新修订的《粮食流通管理条例》中取消了粮食收购资格证，改为备案。各类收购主体纷纷进入收购市场，放宽标准收粮十分普遍，特别是在今年新粮上市初期，潍坊市遭遇连续下雨，“不晒粮、交湿粮”的现象普遍存在。给粮食收购、仓储管理和科学储粮带来了巨大挑战。

加强农田水利设施建设。部分地区农田水利设施落后，地下水资源匮乏，导致灌溉困难，一定程度上仍然存在靠天吃饭问题。

加强农资市场监管。坚决打击垄断市场、强买强卖、人为操纵物价的行为；要切实加强对农资市场的监管力度，坚决杜绝假冒伪劣农资流入市场，防止坑农害农事件发生，维护农民的利益。

严格落实国家各项农业优惠政策。认真落实各项惠农政策，积极探索保护价格收购农产品、购买农业保险等方式，充分调动农民种地的积极性。（山东省潍坊市价格认证中心 杨洪兵  肖艳丽）