模范机关建设“三级联动”：助力蒙阴蜜桃价格信息发布服务乡村振兴强村富民

中国经济导报、中国发展网  魏娜、苑明、徐淑华、孟庆锋、记者尹明波报道  为深入贯彻落实省发展改革委部署要求，推动全省发改系统创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”向基层延伸、向系统拓展，扎实推动省市县三级联动建设模范机关工作，今年3月23日至24日，山东省价格认证中心（以下简称省中心）党支部赴蒙阴县开展调研，与临沂市发展改革委机关四支部、蒙阴县发展和改革局机关二支部联合开展“同寻红色足迹 共担时代使命”主题党日活动，并签订了三级联动建设模范机关共建协议。协议明确，三方将围绕省发展改革委关于三级联动建设模范机关工作部署要求，按照《山东省发展改革系统省市县三级联动建设模范机关工作方案》开展工作，密切配合、积极协作，共同推进各项任务落实。协议强调，三方要通过开展“党建+”活动，结对开展党建共建，协同推进党支部标准化规范化建设。

三方签订三级联动建设模范机关共建协议。供图：山东省价格认证中心

按照三级联动建设模范机关共建协议约定，省中心通过组织价格认定和监测业务培训、联合开展课题研究等形式，助力临沂市发展改革委、蒙阴县发展和改革局提高党员干部队伍能力素质，发挥政策、信息等方面优势，指导其业务开展，结合地方实际引导发展自身特色业务，总结好典型经验在全系统发挥示范带动作用。“我们将临沂、蒙阴作为开展基层调查研究、实践锻炼的联系点，通过蹲点调研、结对帮扶等形式，组织机关党员干部深入基层、倾听民声。”据省中心党支部书记、主任孙学文介绍，开展模范机关建设“三级联动”活动以来，三个党支部密切联系、协同推进，充分发挥党建引领作用，努力在围绕中心、建设队伍、服务群众上走在前列，抓党建、带队伍、促发展，办实事、解难题、转作风，成效明显。

省中心：政治引领，服务基层

赴蒙阴调研、共签协议，联合开展主题党日活动。3月23日至24日，孙学文带队、省中心党支部赴蒙阴调研，联合开展主题党日活动。在工作调研座谈会上，省中心、临沂市发展改革委、蒙阴县发展和改革局相关党支部负责同志介绍了各自党建和模范机关建设情况，分析交流了当前价格认定和价格监测工作，现场研究解决工作中的问题。省市县三级价格认证系统党支部代表签订了《三级联动模范机关建设框架协议书》，明确了八个方面的合作事项，提出合力打造“党建引领、服务大局、监测先锋、认定铁军”特色品牌，用心用力推动模范机关建设走深走实。此次调研期间，三个党支部赴岱崮“三线建设”军工厂遗址、孟良崮战役纪念馆进行了参观学习。在孟良崮战役纪念馆，大家通过观看大量的展品和珍贵的影像资料，详细了解了孟良崮战役的背景、过程及重大历史意义，并向粟裕将军墓敬献了花篮。全体党员重温入党誓词，纷纷表示将传承沂蒙精神，带头攻坚克难，增强群众意识，提升服务水平，不断推动价格认证、监测工作高质量发展。

邀请临沂市、蒙阴县来济，参加培训、座谈交流。5月16日至17日，省中心特别邀请临沂市发展改革委和蒙阴县发展和改革局来济参加全省价格监测业务培训班。培训结束后，省中心领导与临沂市、蒙阴县工作人员召开座谈会，共商将蒙阴水蜜桃价格信息纳入山东省价格监测与指数发布平台进行发布等相关事宜。

省中心邀请临沂市、蒙阴县价格监测机构来济座谈。供图：山东省价格认证中心

赴临沂、蒙阴调研价格指数和生猪及猪肉市场。7月17—18日，省中心副主任马桂英一行到临沂市开展临沂商城、物流价格指数，蒙阴蜜桃价格数据调研工作。临沂市信用体系建设服务中心主任陈向东及市、县两级工作人员陪同调研。8月2日，省中心副主任梁照龙一行到临沂开展生猪及猪肉市场调研工作，调研组到兰山区、沂南县开展了生猪及猪肉市场价格情况调查，并形成了调研报告，提出了相关建议。

发布蒙阴水蜜桃价格信息。蒙阴有“中国桃乡”“中国蜜桃之都”之称，全县种植面积约71万亩，总产量高达21亿斤，全年蜜桃销售收益67.3亿元。根据省市县三级联动建设模范机关合作协议，省中心支持将蒙阴蜜桃价格信息纳入山东价格监测与价格指数平台进行发布，助力开拓市场，得到桃农和蜜桃经销商的高度赞誉。

临沂市发展改革委：履职尽责，承上启下

与省中心、蒙阴县发展和改革局签订共建协议开展模范机关建设“三级联动”活动以来，临沂市发展改革委积极发挥党建引领作用，在省中心的指导帮助下，联合蒙阴县发展和改革局积极探索，陆续开展了价格指数、生猪及猪肉市场调研，推动蜜桃价格信息发布等一系列工作，取得了实实在在的效果。

迎接省中心价格指数工作调研。7月17—18日，省中心副主任马桂英一行到临沂调研。17日下午，调研组听取了临沂市价格监测工作情况汇报，主要内容为近年来价格指数整体建设情况、价格监测体系建设情况及下阶段工作计划。听取汇报后，马桂英对近年来临沂价格监测体系建设取得的成就表示肯定，并重点就临沂商城价格指数优化，物流价格指数编制方案、数据采集及分析等方面提出要求，为临沂市更好开展价格指数监测工作给予指导帮助。18日上午，马桂英一行到蒙阴县旧寨乡调研蜜桃价格数据等情况。调研组首先实地察看了长三角优质蜜桃交易基地、蒙阴蜜桃价格大数据平台等现场情况，接着召开座谈会听取了县、乡两级关于价格监测、蜜桃价格大数据平台的相关情况汇报，调研组重点对蜜桃价格数据的采集、发布等情况进行了解并认为，蜜桃价格信息的发布提高了蒙阴蜜桃行业知名度和话语权，有利于打造蒙阴蜜桃交易中心和集散中心。马桂英表示，临沂价格指数工作以可见的速度在提升，是全省的榜样。

配合省中心开展生猪及猪肉市场调研。今年以来，生猪和猪肉价格持续低位运行，生猪养殖持续亏损，猪粮比价一度跌破预警线。为研判生猪生产情况，准确把握下半年市场价格走势，做好预测预警工作，8月2日，省中心副主任梁照龙一行到临沂开展生猪及猪肉市场调研工作。调研组到兰山区、沂南县开展了生猪及猪肉市场价格情况调查，调查点主要为养殖场、屠宰加工企业、批发零售商在内的猪肉供应链和相关政府部门。调研发现，近年来生猪行业呈现出一些新特点：一是生猪养殖集约度上升，头部企业市场份额占比明显增加；二是猪价的话语权已由传统屠宰行业转向头部养殖企业；三是中、小养殖户经营压力增大。调研组还向政府及有关部门提出了相关建议：一是加强行业统计和信息发布，二是加大对养殖大县和中小养殖场的扶持力度，三是提高行业风险防控能力。报告强调，要切实发挥财政资金在防疫情、降成本、稳生产等方面的效用。

省中心指导提升全市价格认定工作。自模范机关建设“三级联动”活动开展以来，省中心针对临沂市价格认定工作提升进行了针对性指导，为涉纪认定、复核业务、专家库建设与综合业务平台使用等提供了思路和方向。通过座谈交流，参观学习，省、市、县三级价格认证机构党员共学党史，共研业务，共同探索认定管理工作的新途径、新举措，共建开放式党建工作格局，做到以党建促业务、以业务强党建的良好效果。“三级联动培训机会很难得，使我快速进入角色，融入认定团队，找到突破点。”河东区认定科工作人员汲生成，是一名军转干部，也是认定岗位上的“新兵”。前不久，他在参与办理某案时，借鉴省、市培训案例及时调整办案思路和测算方法，案件迎刃而解。经过三级联动培训，一批像汲生成一样的“新兵”逐渐向业务“尖兵”转变。

2022年，临沂市发改系统有21家单位和个人获省发展改革委表彰。省市县三级联动建设模范机关活动开展以来，临沂市发展改革委及时研究制定了实施方案，召开了动员部署会议，组织开展了一系列模范机关创建活动。据陈向东介绍，今年，临沂市发展改革委将锚定“走在前、开新局”，进一步凝心聚力，加强组织推动，落实建设措施，全力打造全省发改系统模范机关“市级样板”。

蒙阴县发展和改革局：担当作为，心系发展

3月23日至24日，蒙阴县发展和改革局与省中心、临沂市发展改革委联合开展“同寻红色足迹 共担时代使命”主题党日活动，并签订了《三级联动模范机关建设框架协议书》。开展模范机关建设“三级联动”活动以来，该局聚焦合力打造“党建引领、服务大局、认证铁军、监测先锋”特色品牌，用心用力推动模范机关建设走深走实。

7月18日，为深入落实三级联动模范机关建设框架协议书，省中心副主任马桂英带队到蒙阴县实地调研“蒙阴蜜桃”价格信息发布工作。马桂英先后到交易市场、蜜桃种植合作社进行调研，详细了解蜜桃种植、销售、价格等情况；在旧寨乡大数据发布平台，实地察看了蜜桃价格信息采集、汇总、分析、发布流程。在随后的座谈会上，马桂英充分肯定了蒙阴县价格监测及蜜桃价格信息发布工作，并指出了蜜桃价格信息发布当中的某些不足之处，比如：价格信息发布时间还不够准确，每个品种存在时间太短、做成价格指数还有一定的难度，价格信息采集质量不高，蒙阴蜜桃价格信息关注度不广等。

针对当前蒙阴蜜桃信息发布工作存在的问题，马桂英提出了建设性意见。一是建议在蒙阴蜜桃价格信息发布平台增加具有蒙阴地方特色产品、旅游等相关产业的链接，把蒙阴进一步推广；二是要把蒙阴蜜桃产业中心打造成信息中心，由单一的实物集散地发展成实物、信息“双集散”模式，切实以价格信息带动产业升级；三是要创新三级联动建设模范机关路径方法，围绕中心工作，突出党建引领，因地制宜做好“蒙阴蜜桃”价格信息发布工作。目前，省中心的山东价格监测与价格指数平台已发布五大类、59个蜜桃品种价格信息，并同步在中国发展网发布，网站点击量已过万。

山东价格监测与价格指数平台发布蒙阴蜜桃价格信息。供图：山东省价格认证中心

今年以来，蒙阴县发展和改革局以党建全面创优为引领，持续点亮“谋远健行，红色先锋”党建品牌，积极打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关，推动发展改革各项工作再上新台阶，模范机关建设工作成果丰硕。该局被县委、县政府表彰为基层党建示范点，局党组也被表彰为“担当作为好班子”。

省中心出谋划策、精心指导，临沂市发展改革委积极探索、真帮实助，蒙阴县发展和改革局主动作为、狠抓落实，三方出实招求实效，陆续开展了价格指数、生猪及猪肉市场调研，共同推进价格认定监测工作，利用国家发展改革委所属中国发展网、中国经济导报网等媒体、山东省价格认证中心指数平台，加强宣传服务，推动发布蒙阴蜜桃价格信息，模范机关建设“三级联动”成果连连、实效不断，有力推动了发展改革工作和省市县三级联动建设模范机关工作，也为服务乡村振兴、强村富民提供了强劲助力。