威海：价格认定助力“精致城市”建设

中国发展网讯  2022年，山东省威海市价格认证中心认真履行工作职责，着力做好涉纪检监察、涉刑事案件及涉税财物的价格认定工作，为全市社会稳定和经济发展发挥了积极作用。

高质量完成涉纪检监察价格认定事项。中心注重加强与提出机关的沟通配合，严格工作程序，确保工作质量。截至目前，中心今年已协助纪检监察机关完成74件涉嫌违纪违法财物的价格认定，涉案金额超过2.5亿万元。

——案件无障碍受理。对市纪检监察部门提出的价格认定事项，要求受理人员无障碍受理，对缺失的材料，与提出机关沟通，在价格认定过程中及时补齐。

——现场查看细致认真。严格现场查看程序，对认定标的应看尽看，特别是对涉案房地产的现场查看，除了查看标的情况外，对标的所在区域可类比同类房产情况、物业情况、周边学校、商超等情况一并进行查看，方便后期测算调整。

——价格调查严谨。针对纪检监察机关提出的涉案物品价格认定基准日多为历史时点的实际，中心的价格调查遵循全面、客观、公正的原则，多找行业内资深人员了解价格行情，在了解价格行情的基础上，筛选符合实际的调查数据作为价格测算实例。对涉案房地产的价格调查，争取提出机关的配合，到不动产登记中心和住建部门调取一手合同和备案价格，选择科学的比对数据。

——价格认定结论科学、公正。为确保价格认定结论科学、公正，中心对复杂案件采取集体审议的方式，多方听取意见，形成集体审议意见。对价格认定结论书，严格主办人审稿、内部审核和签发人审核三级审核，确保不出纰漏。

扎实做好涉刑事案件价格认定工作。今年以来，中心配合公安、中级人民法院、海关缉私分局等司法机关，完成各类价格认定案件6起，涉案金额9000余万元，有力的保障了司法机关的工作进程。

推动涉税房地产价格认定工作数字化转型。为加快推动涉税房地产价格认定数字化转型，更好地为各级税务部门提供涉税价格认定服务，中心建设了市区存量房价格自动评估系统，既协助堵塞税收漏洞，又提高工作质效，取得良好成效。近期，成功入选国家第二批涉税房地产价格认定数字化转型试点。

——工作举措。立足于提高税收征管水平，中心以存量房计税价格认定为切入点，搭建全市存量房价格自动评估系统，建模辅助自动测算存量房价格，进一步推进涉税价格认定工作。一是严把“数据关”。在系统创建初期，就导入第三方机构的40余万套存量房数据，调取市不动产登记中心的近60万套存量房数据进行数据比对，并对系统缺失的存量房数据现场采集、市场调查，合理设置参数，自动测算出价格。同时，在系统使用过程中，一年分2次调取不动产登记中心新增存量房数据，进行房产信息和价格调整，确保系统数据始终保持完整性和时效性。二是尽好“审核责”。成立发改、财政、自然资源、住建、税务等部门和社会资深房地产估价师组成的专家咨询指导组,对系统存量房价格数据等进行抽查核验，审核合格后再予以验收。同时，对每年调取不动产登记中心的新增存量房数据，中心评审合格后才可录入系统，确保系统数据的准确性和合理性。三是打好“配合战”。始终保持与税务部门的紧密配合，密切关注新计税价格启用过程中的焦点、热点问题，协调做好存量房交易过程中争议价格的价格认定工作，既有力保障纳税人的合法权益，又确保税款征收到位。

——系统建设取得显著成效。自存量房价格自动评估系统建成使用后，取得了良好成效，主要体现：有效增加税收收入方面。2022年1-10月份，市区各级税务机关共办理存量房交易1.25万笔，最低计税价格使用率90%以上，入库税款2亿元，未发生一起计税价格争议。截至目前，威海市存量房价格自动评估系统建成运行3年以来，累计增收税款约7000余万元；有力提升工作质效方面。存量房价格自动评估系统建成后，存量房价格变动情况得到实时掌握，为后期调整计税价格提供了数据支撑。同时，系统中的存量房价格信息，为办理涉案、涉纪检监察案件中涉及的房产价格认定工作提供了价格参考，极大地提高了工作效率；加快推动数字化转型方面。通过存量房价格自动评估系统建设，不仅为税务机关存量房计税和交易“一次办好”提供了价格依据，更有力打破了部门信息壁垒，整合了发改、税务、自然资源等政务数据资源，加快推进了政务服务数字化转型。

借助法院人民调解平台，推动价格争议调解工作开展。2022年，中心与市中级法院开展总对总对接，发挥专业优势，推动价格争议诉前、诉中调解工作的开展。今年上半年，中心受理一起市中院推送的工程结算的诉前调解案件，诉讼金额5亿余元。调解过程中，多次召集双方当事人面对面协商，了解双方当事人争议事项，并制定合理的调解方案，虽因当事人申请财产保全终止了调解，但为全市开展诉前、诉中调解积累了经验。

加强业务指导、培训和专家库建设。今年年初，中心就加强价格认定工作规范化管理、提升工作质量向各市区发展改革局提出工作意见，组织本市价格认定从业人员参加国家、省各类线上培训、考核，考核通过率100%。针对机构改革后的工作需要，中心发布招聘价格认定专家公告，进一步丰富价格认定专家库。（威海市价格认证中心）