“农本调查70周年看山东”之三十四：临清农调强基础、提质量、出成效

中国发展网讯  目前，山东省临清市农本调查工作主要涉及棉花和生猪两个调查品种，共19个农村调查户。近年来，临清市发展改革局坚持以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立为“三农”服务的意识，强化工作基础，创新工作机制，在调查人员和调查户们的共同努力下，农产品成本调查工作稳步发展。

加强基础建设工作。一是着力加强机构建设。早在1984年，临清市就设立了农产品成本调查室。多年来，临清市发展改革局根据上级要求和工作需要，不断加强机构建设，及时调整充实调查人员，有效地保证了队伍的稳定性和工作的连续性，形成了机构健全、职责明确、人员充实、工作连续的良好局面。二是着力高标准完善调查网络建设。为提高成本调查的实用性和准确性，该局在选择调查户时坚持高标准，严要求，在确保具有代表性的基础上注重强调调查人员的文化素质与责任感。目前，已形成了覆盖5个乡镇办事处、18个调查户的调查工作网络，有力地确保了农本调查工作的有效开展。三是着力加强与农调户的感情沟通。农调工作难就难在不易取得第一手真实的材料，离开农调户的热心支持，农调工作很难进行。因此，临清市农调工作人员注重增加感情投资，从而同农调户建立起朋友式的关系，并主动为农调户排忧解难，以取得他们对工作的支持。

夯实基础，提高质量。临清市发展改革局从夯实基础上提高效率，从提高质量上充实基础。首先，注重农本调查的代表性。积极优化农本调查点、户设置，每年初都结合全市种养结构、区域分布、农户规模等特点，深入乡（镇）、村和农户进行调查、对比和筛选，及时对全市农本调查点、户进行适当调整，确保符合上级农本调查有关规定和要求，并能真正代表和反映该市的农本状况。其次，注重农本调查的准确性。强化对农调户培训指导，采取上门指导的方式，“事必躬亲”具体做到：一查原始账目有无错记、漏记，发现问题及时纠正；二看种植面积、区域条件和灌溉条件是否具有代表性；三测收获情况确定作物产量。在此基础上，注重成本数据横向与纵向的联系审核，及时与上下沟通联系，客观地反映农村、农业、农民实情。此外，他们还特别注重提高农本调查队伍综合素质，加强调查人员的学习和培训，通过一系列的学习、交流、训练提高农本调查人员的思想素质、业务素质，增强做好农本调查工作的本领。

临清市农本工作人员进行入户指导。供图：临清市发展和改革局

建立成本调查点定期调整制度，优化成本调查布局。调查点原始数据是否真实、准确，从根本上决定着调查工作的质量。为保证调查工作质量，临清市发展改革局建立了调查点（户）动态管理制度。特别是生猪饲养户，在省发展改革委要求三点九户的基础上，他们另外再设立一户作为调查品种的备用参考户。增设“备用参考户”，具有积极意义：在定点的九户出现意外无法采集数据时能及时补救，有时遇到猪瘟严重、猪仔价格不稳定或者饲养亏损严重等情况下，个别农户突然放弃饲养，这样给成本调查带来麻烦；可以提高调查数据质量，有时个别农户的数据失真，可以参照备用农户的数据进行调整；提高农户记账水平，因为有备用调查点，对一些不合格的调查点可以动态调整，如果存在突发情况，可以启用备用调查点，不导致影响正常工作。

发挥职能，提升服务。通过开展棉花、散养生猪定点成本调查以及农村种植意向、农户存粮、生资购买情况测、棉花成本预测等专项调查，两年来临清市发展改革局向上级部门提供翔实、准确的数据，撰写了各类成本收益的分析材料，同时大力发挥农调户的示范带动作用，引导其他农户调整种植、养殖结构，提高收入水平。

在人手少、任务重的情况下，临清市发展改革局紧抓重点、扎实工作，比较好地完成了各项农本调查工作任务，为全市经济和社会发展做出了积极贡献。（临清市发展改革局  魏巍、彭晓然）