“农本调查70周年看山东”之十三：“三个注重”开创农本调查“潍坊模式”

中国经济导报、中国发展网  侯富翁、记者尹明波报道  “中国农业看山东，山东农业看潍坊”，这一金字招牌为山东潍坊农产品成本调查工作指明了方向、奠定了基调。潍坊市共承担10个调查品种11项农产品成本调查任务，109户农户参加调查任务，承担调查任务的县（市、区）包括诸城市、高密市、昌邑市、临朐县、寿光市、潍城区。全市有小麦、玉米、大豆、棉花、烤烟、散养生猪和规模生猪等7项直报调查品种，有露地白菜、萝卜，设施黄瓜、西红柿等4项蔬菜品种的常规调查任务。

作为首批组建专业调查队伍、实施主要农产品成本收益直报调查制度的城市之一，经过几代人接力奋进，精心组织、精心调度，潍坊市出色地完成了农本调查工作各项任务，为经济社会发展，政府科学决策，高质量服务“三农”提供了精准的第一手资料，开创了农本调查“潍坊模式”。

注重方式方法，创设“农产品成本调查七步法”。潍坊市成立农本调查队开展工作以来，始终安排专人领导、专人负责，从恢复与初步发展阶段，历经专业化、网络化、制度化，进入完善与创新阶段。随着调查方式的不断精细，调查手段的不断改善，调查项目的不断丰富，调查覆盖面的不断扩大，对调查任务的标准和要求也不断提高，为此市、县两级不断通过摸索、调整和修正，逐步建立起了任务安排、巡回指导、资料登记、数据汇总、分析应用、信息反馈、质量考评等工作流程，使农本调查工作有章可循，开展落实井井有条。

注重人才培养，提升农本调查人员素质。随着调查工作进入网络化时代，调查系统的不断更新换代，潍坊市对工作人员及时进行调整，并通过采取以会代训、以审带训、巡回指导、参与上级会审、经验交流等方式进行指导和培训。多年来，该市先后多次派员参加全国、全省的集中会审，多次承办全省直报调查、常规调查和专业调查集中会审任务，锻炼了一支高水平的农调队伍，打造了一个优秀的工作平台，多个市县和个人获得表彰奖励，其中临朐县物价局荣获2012-2014年度农产品调查工作先进集体，诸城市物价局荣获2014-2017年度农产品调查工作先进集体，昌邑市发展改革局被推荐为2019-2021年度农产品调查工作先进集体。同时，潍坊市发展改革委定期对各县（市区）农调户进行梳理排查优化，对农调户及时进行优化调整，遴选增添新户充实到农调队伍中来，并开展农调户“授牌”工作，提升农调户的荣誉感和责任感。

潍坊市发展改革委在昌邑为农调户颁发证书。供图：侯富翁

注重调度协调，有效推进农本调查工作。一是建立良性督导。及时传达国家和省农本调查工作部署，制定年度工作安排，指导相关县（市区）制定农产品成本管理办法和农产品成本调查补助资金管理使用办法等规范性文件。建立健全农本工作落实反馈台账，把农户信息、走访调研、数据收集、汇总上报、问题反馈、资金发放等环节实行分类登记，实时掌握，作为阶段工作和年终评比的依据。制定了直报调查、常规调查、专项调查等具体工作规定，开启了农产品成本调查工作规范化、制度化的发展之路。二是开展交叉审核。在实际工作中，他们采取集中会审和交叉审核的方式，让承担相同任务的县（市区）进行互相审核，在审核中进行讨论，在讨论中交流农户数据，反映农户种植信息，发现数据问题，并及时反馈给农户，不断提升和改善农户的记账方式，节省时间，提高效率，确保农本数据的准确性。三是做好上下联通。时时关注政府信息，对有关农业经济方面的内容及时学习并传达到县（市区）和农调户；同时，对反映农调户种植的重要信息，包括专项调查、直报调查及应急调查等，在每次审核之后 都及时撰写分析材料，上报市政府信息平台，使农户的数据材料变成政府决策的重要参考。近年来，潍坊市发展改革委共上报各类分析材料数十篇，《2021年潍坊市冬小麦成本调查分析》被市领导签发刊登。

工作人员到农调户现场采集核实数据。供图：侯富翁

对于应急农本调查任务，潍坊市发展改革委更是本着不等不靠，抢抓时期的原则，积极部署，如期上报。2021年2月开展了疫情期间农村生产生活物资保障及价格情况调查监测活动；2022年4月对本地实施退林还耕情况及对农民的影响进行了调研上报；2022年3月至6月，为保障国家保供稳价工作需要，整理上报了自去年初以来生猪农调户的饲养信息，并在每周五报送一次最新情况；2022年5月开展了小麦青储情况的紧急调查。

回顾70年农本调查工作光辉历程，潍坊一代又一代的农本人交上了一份满意的答卷。作风必将延续，传统总会继承，在为实现第二个百年奋斗目标的征程上，潍坊市发改人将继续发扬求真务实的农本精神，不断发奋图强、砥砺奋进，为乡村振兴书写美丽的华章。