“农本调查70周年看山东”之十：揭秘莱西农本调查“严、真、细、实、快”

中国经济导报、中国发展网  苏长征、尹淇俪、记者尹明波报道  近年来，山东青岛莱西市发展改革局认真贯彻落实《农产品成本调查管理办法》，积极践行“严、真、细、实、快”的工作作风，加强农本调查队伍建设，创新机制，夯实基础，以精准的数据、及时的分析为上级和地方领导及有关部门决策提供了重要参考依据，为经济社会发展做出了应有贡献。在农本调查工作领域，莱西市多次荣获国家、省农产品成本调查工作“先进集体”、“先进个人”等荣誉称号。

全省农本调查工作现场经验交流会在莱西召开。

“严”。莱西市始终注重加强农本调查队伍建设，以高度责任感和严格的工作标准不断完善工作保障机制，坚持正确用人导向，选拔和配置一批具有农业基础知识、较强的调研资料收集能力、专业调研分析能力以及公平的调研管理能力的优秀人才从事这项工作。为了做好调查工作，着重加强调查人员的思想教育，让调查人员充分认识到自己工作的重要性和肩负的使命。同时，为使调查户真正担当起农本调查工作，该市一直采取集中培训和到户一对一辅导等方式对调查户进行业务培训。特别是针对新充实进来的调查户，更是加大培训次数，手把手的从指标到程序一一的让他们学懂、弄通，同时建立24小时联络机制，随时解答调查户不懂的问题，切实保证调查户快速成长起来。

“真”。莱西市承担小麦、玉米、黄瓜、西红柿、生猪、蛋鸡、奶牛等12项常规调查工作。多年来，为保证数据准确，调查人员克服重重困难，冒酷暑、战严寒，穿梭于田间地头，始终奋战在一线，坚持到户调查，往返距离从最近的30公里到最远的80公里，年均调查120余次，总里程5000余公里。数据调查时间大部分正是农忙季节，为了不影响调查户，按照“腿勤、口勤、手勤、脑勤”的要求，调查人员利用调查户田间休息时间或中午、晚上时间进行调查。通过辛苦付出，他们不仅与调查户拉近了距离，增进了感情。

对调查户粮食、蔬菜成本收益情况进行调查。

了解到他们对农村生活及农户疾苦的真实感受，掌握了第一手资料，更赢得了调查户对莱西市调查工作的支持，保证了工作有效开展。

“细”。一是确保时效性。工作中严格按照上级要求的时间表，结合当地实际情况，制定和细化工作计划，倒排周期，组织推进工作。二是保证数据准确。严格落实各项工作责任制，把好数据质量关，工作中坚持严格按照相关的规定步骤，详实做好数据的采集、核算、汇总，做到一步不落，逐步确认后留痕。同时，严格执行初审、分管领导复审的程序，层层把关，进一步筑牢数据准确的篱笆。为了使数据调查做到“早、精、准”，他们采取“一看、二问、三对比”，走村到户地看，面对面地问，最后再点与点之间、户与户之间甄别对比，确保不让任何数据存在疑问和不确定性。

“实”。乡村振兴，关键在人。要想激活乡村振兴的内生动力，在地方农产品成本调查工作中，就要储备高素质的农产品成本调查户。近年来，莱西市根据种植结构、工作表现等多方面因素变化对调查户实行动态调整，优胜劣汰，而且着重保留和充实新时代的新理念力量，锻造了一支高素质的调查户队伍。在选定调查户时，莱西市创新邀请相关部门专家对全市各镇（街）粮食面积、禽畜养殖规模、技术水平等指标进行综合分析，从中确定真正有代表性的镇（街）后再择优选定调查户，实现了决策的严谨性、科学性。在此基础上，严格按照上级规定，坚持反映平均生产水平的原则进行选点布局，每个调查品种均安排“三点九户”，确保调查数据的代表性。

“快”。面对新形势下的农产品成本调查工作，莱西市充分利用农本调查工作点多面广和调查数据真实性、代表性优势，常态化发出农本调查好声音，将“死数据”转变为“活情况”，将“活情况”转变为“好建议”，实现农产品成本调查的社会价值最大化。他们以问题为导向，把调查中反映出来的情况实事求是地提出来，找出问题的解决途径，并提出合理化建议，成为领导决策的重要依据。他们还将了解掌握的农村生产、生活状况，以及农民的负担和需求，第一时间向政府和有关部门反映，让政府和有关部门快速应对，针对性的解决农民实际困难，维护了农村的和谐稳定。近年来，莱西市撰写上报农本调查报告、分析材料500余篇，提出反映农业生产、农产品价格方面的信息及建议近千条，切实发挥出参谋助手的应有作用。

多年来，莱西市发展改革局一直以增加农民收入为根本出发点，充分发挥农本工作优势，为地方经济发展注入农本调查新动能。

——利用农本调查数据对农产品成本及收益情况进行同、环比较和分析，把有用的信息通过多渠道反馈给农户，让农户及时掌握市场变化，引导其及时调整农业生产布局，熟练使用现代农业技术，使农调户成为本地科技致富的榜样和能手，进一步形成“示范效应”，带动种植结构优化，发展生产，逐步实现共同富裕的目标。

——发挥网络等新媒体优势，及时向农户宣传国家新的利农政策。他们将从网络和其他渠道获得的有用信息，通过微信等途径或直接印成资料发放给农户，助其跟上了时代发展步伐，了解掌握到更多的致富信息。

——提高了预测预警能力，在深入研究农产品成本收益变化与农业生产发展内在联系的基础上，强化对农产品生产流通先导性指标的调查分析，提升农本调查工作的前瞻性和预见性。在发生疫情或重大自然灾害等特殊时期，通过遍布乡镇的调查户队伍，及时掌握农村的生产生活信息，做好重大风险预警，支持政府落实保供稳价政策。比如，近几年他们给桑蚕养殖户提供相关技术信息，利用桑叶、桑树枝制作桑叶茶、培育木耳,年增加经济收益5万余元;建议一些蔬菜种植户根据水源、土地等资源禀赋种植优质葡萄、甜瓜等品种,年增加经济收益10万余元。

莱西市发展改革局相关负责人表示，他们将全面贯彻落实党的二十大会议精神，按照国家部署要求，以改进和完善农产品成本调查网络为基础，以加强队伍建设为抓手，以提高数据质量为根本，以创新为动力，高质量完成各项农产品成本调查任务，为乡村振兴和农业现代化建设做出新贡献。（文中图片供图均为莱西市发展改革局）