青岛即墨区:抓实关键环节,提升价格认证质量
中国发展网 价格认定过程包含价格认定的受理、人员指派、实物查(勘)验、市场调查、分析测算、作出结论、内部审核及集体审议等多个环节,其中实物勘验、市场调查、内部审核是保障和提升价格认定质量最关键的三个环节,青岛市即墨区发展和改革局认证科在规范所有认定程序的基础上,重点抓实关键环节,进一步提升价格认定质量。
抓实实物勘验。实物勘验是确认标的物实际情况的重要程序,是提升价格认定质量的基础,其是否正确开展直接影响所有后续工作。即墨区发展和改革局认证科严格落实实物勘验准则,做到深入一线、严谨细致、客观公正。比如在今年7月份主办的盗窃建筑工地材料案件中,面对这一案件涉及标的物多、地域范围广、时间紧、任务重的情况,工作人员不辞辛苦每个现场必到。由于天气炎热,办理人员克服困难逐一、详细查看,掌握第一手详实、准确的实物勘验数据。对于在实物勘验中发现的标的物实际情况与价格认定协助书不一致的情况,办理人员及时反馈给提出机关,并会同提出机关进一步核实。
抓实市场调查。价格认定市场调查是价格认定过程“承上启下”的重要环节,其以实物勘验情况为依据,同时又是分析测算的基础,是确保价格认定结论科学、公正的关键所在。即墨区发展和改革局认证科高度重视市场调查环节,坚持多方法、多渠道、精准化开展市场调查。比如在11月份主办的一起标的物为手表的案件中,标的物法兰克穆钻石手表为瑞士进口,价值巨大,此标的物之前涉及少并且本地无销售市场,市场调查遇到困难。办理人员经多方咨询,了解到法兰克穆钻石手表在北京和济南有专门的鉴定机构。针对不同地域和市场,办理人员决定采用实地、网络、电话等多种方式开展市场调查,为保障市场调查的准确性、高效性,事先做好计划,包括如何选取调查对象、重点调查的内容等。办理人员同公安办案人员一起到北京和济南实地调查,进行了真伪鉴定,并对市场调查情况进行了全面、详细的记录。
抓实内部审核。内部审核是确保价格认定准确合理、程序规范、避免失误的重要环节。即墨区发展和改革局认证科将其视为“把关”环节重点关注,做到严谨细致、全面有效。比如在10月份办理的一起故意毁财案件中,涉及被损门窗玻璃、手机、家电等40多个标的物,标的物种类多、型号复杂、状况不一。在进行内审时,采用“全员参与、多轮进行”的方法,对协助书、实物勘验、市场调查资料等进行细致核对,对分析测算过程和结论书内容进行审核,确保万无一失。(青岛市即墨区发展改革局 曹跃果 )