济南长清区：助力财税增收 实现涉税财物价格认定零突破

中国发展网 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻新发展理念，深化经济体制改革，完善价格、税收改革制度，为更好地服务部门、服务群众，纠正买卖双方对国家房地产税收政策的偏差和误解，根据区税务局和纳税人的纳税实际，济南市长清区发展改革局以服务经济发展为宗旨，以增加税源为出发点，以堵塞税收征管漏洞为落实脚点，在充分学习、调研、考察的基础上，积极借鉴外地好的经济和做法，在全市率先开展门头房交易涉税价格认定工作，实现全市涉税价格认定零突破。

通过开展涉税财物认定工作，进一步深化税务机关计税价格改革，打破税务系统“既当运动员又当裁判员”机制体制，通过政府部门的公益机构，从公平、公正、公开、透明的第三方立场，确定科学合理的计税价格，避免“关系税、人情税”，坚决防止房屋交易中“阴阳合同”现象的发生，增强税收征管工作的科学性、客观性和公正性，减少税收双方价格纠纷和矛盾，维护国家税权，保护纳税人合法权益。2020年涉税涉案标的额1550.49万元，涉及建筑面积1753.57平方米，增加计税额566.97万元，增加财政税收近300万。

加强学习。进一步学习国家发改委《价格认定规则》和省、市关于涉税价格方面的文件，做到深刻领悟、全面把握，要学用结合，以学促干，用理论指导实践，在实践中摸索经验。 

借鉴经验。到涉税价格认定较好的诸城市开展实地学习交流活动，积极吸收其好的经验做法，结合长清区当地实际，形成长清区独具特色的工作模式。

制定流程。以涉税价格认定服务规范化、高效化、标准化、便利化为目的，有效实现“互联互通、资源共享、业务协同”，努力让数据“多跑路”，让人民群众“少跑腿”的服务模式。

严格程序。按照材料审查、现场勘查、市场调查、测算审议、出据结论等有关步骤开展业务，做到事实清楚、程序合法、严谨细致、规范高效。

下一步，长清区发展改革局将建立健全工作机制体制。进一步加强领导、加大人员配备，立即成立工作专班，打造高精尖的涉税价格认定队伍，形成基础牢固、工作有力、有序推进、立竿见影的效果。

设计文书格式。包括涉税财物价格认定协助书、认定结论书、实物勘查、市场调查、分析测算、内部审议模板等。

出具明白纸和流程图。为税务机关提供涉税财物价格认定材料明白书、涉税财物价格认定程序和流程图、出现价格异议时处理程序等相关规定。

确定工作思路。实行专家与市场法相结合的方法，对专业性强的案件，由专家机构提供专业技术报告，区发改局全程参与。

摸清相关信息。在区域内确定多家房地产市场价格信息采集点，准确掌握市场行情和交易现状，结合税务部门委托的案件和采集点信任，建立门头房市场价格信息库。

努力增加财政税收。通过与税务部门联合排查，做到堵塞漏洞、应收尽收。2021年度预计力争实现增加计税额突破1000万元，增加财政收入500万元左右。（济南市长清区价格认定中心  李涛）