滕州马铃薯目标价格保险业务的几点启示

吴开鹏

滕州市位于山东省南部，是著名的马铃薯之乡。我司自2015年起分别参与承办了滕州市马铃薯、大白菜以及大葱目标价格保险春、秋共12季，自2016年起参与并承办了枣庄市山亭区马铃薯目标价格保险4季。从前期的摸索到目前的流程顺畅，我们与发改部门共同经历了很多困难、收获了满满的成绩，也给我们承办农业保险打下了坚实基础，其中不少经验和启示值得总结。

通过近几年实践，滕州市发展改革局总结出了一套从摸底、宣传、承保、价格巡查、理赔、考核到总结等多节点的完整流程，为马铃薯目标价格保险的开办提供了坚实有力的基础保障，也给各保险机构提供了合规经营的依据。

在每季开办工作开展前，由各家保险经办机构到划分区域进行当季马铃薯种植面积、种植成本、收购价格、预期收益等全方位数据摸底，为制定当季马铃薯目标价格做好准备工作。有了数据支持，滕州市发展改革局召集农业专家、各乡镇农办以及保险经办机构进行目标价格的科学确定，以保障薯农自身利益为出发点，全盘考虑确定当季马铃薯目标价格。

在2020年年初疫情期间，滕州市发展改革局及时制定并下发了《关于疫情期间马铃薯目标价格保险手续简化的通知》，在坚守合规的前提下，简化老百姓投保手续，避免了老百姓多跑一公里，也为马铃薯目标价格工作的开办提供了绿色通道。

“用制度来管理”这句话真实的体现在滕州市马铃薯目标价格保险这项工作中。全流程对保险开办机构进行考核，以PPT模式直观的展现各保险开办机构好的经验和做法，便于各机构的沟通和交流，为把工作做实、从而提升薯农对马铃薯目标价格保险工作的认可度与满意度提供了支撑。滕州市发展改革局副局长马宗茂说过，“考核不是真正的目的，目的是通过考核将目标价格保险这项政策惠及农户，让各保险经办机构从‘要我做’变成‘我要做’，从而提高各保险经办机构的合规经营意识。”

在滕州，目标价格保险开展逐步走向成熟，很多地市的兄弟部门、机构组织到滕州来学习观摩。每次接待过后，听到最感慨的话语均是“滕州马铃薯目标价格保险工作是我们学习的典范，也是一套成熟的制度，更是一套我们可直接复制的工作经验”。“滕州模式”的马铃薯目标价格保险为我们保险开办机构提供了保费规模的平台，也给我们保险人的履历增加了一笔无形资产。

滕州市马铃薯目标价格保险工作体现了全面贯彻国家关于加快农业保险高质量发展要求，为薯农提供了多层次、专业化的保险需求，提高了滕州市马铃薯产业链抵御风险的能力。我司也将继续做好马铃薯目标价格保险工作，全面发挥保险市场“稳定器”的作用，切实维护薯农利益，做好支农、惠农相关工作，为社会及农业发展全面贡献力量。（作者系中华财险枣庄中心支公司副总经理）