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枣庄:深化价格改革,创新价格服务

中国经济导报讯  梁昌永  记者高杨报道  “十三五”期间,山东省枣庄市发展改革委围绕完善主要由市场决定价格的机制,持续推进价格机制改革,保持价格总水平基本稳定,有力推动经济平稳健康发展。

深化重点领域价格改革,着力完善主要由市场决定价格的机制。枣庄市科学核定天然气销售价格,降低城市非居民用气购销差价,建立天然气价格上下游联动办法,放开车用管道天然气销售价格;利用价格杠杆,鼓励充分利用外调水和地表水,限制开采地下水,积极开发利用再生水,滕州市区域综合水价改革试点任务已完成;推进供热计量收费价格改革,科学合理制定基本热价和计量热价,2016年10月1日起放开供热企业直供用户供热价格。枣庄市实现了全市居民、农业生产、一般工商业、大工业用电同网同价,降低了一般工商业电价,促进了“放两头、管中间”的电价形成机制加快形成,截至2020年10月为全市15.2万一般工商业用户降低用电成本约2.9亿元,2016年至今减少直接交易用户用电成本约3.68亿元。同时,枣庄市引导大工业客户优化调整基本电费计费方式,严格执行疫情防控期间支持性电价政策。

建立完善价格约束激励机制,促进经济转型升级。枣庄市严格落实山东省差别化、惩罚性电价政策,对高耗水行业实施超定额用水累进加价政策,淘汰落后产能、节约资源、调整和优化产业结构;运用价格政策扶持可再生能源及节能环保产业发展,积极为企业争取节能环保电价补贴,2016~2020年全市可再生能源发电项目共可获上级电价补贴约1.2亿元,2018年开始对15家利用“三余”等资源综合利用自备电厂减免政策性交叉补贴和系统备用费,年减轻企业成本支出约3000万元;推进旅游景区门票及相关服务价格改革,完善非营利性中等及以下民办学历教育收费管理,规范学前教育、中小学收费管理,促进旅游产业发展、非营利性中等及以下民办学历教育学校健康发展;2016年印发《枣庄市定价目录清单》和《枣庄市制定行政事业性收费标准项目清单》,进一步健全了政府制定价格和成本监审的程序,2016年至今完成了103个项目的成本监审,核定、审减金额7.94亿元,为政府科学定价提供依据。

加强调控,保持民生商品价格平稳运行。2015年初,枣庄市在山东省率先试点马铃薯目标价格保险工作,累计惠及农户31.38万户,2019年12月山东省发展改革委印制《滕州市马铃薯目标价格保险工作规范》并在山东省范围内推广;着力完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,2019年5月至今全市累计向11万低收入保障对象发放价格临时补贴超过1亿元,为缓解困难群众基本生活压力提供了有力保障;全力加强重要节假日、重大自然灾害等特殊时期重点民生商品价格监测,运用超市平价蔬菜、冻猪肉储备等手段保障民生商品供应和价格基本稳定。全面提高农本调查工作质量,2018年度荣获2015~2017年度全国农产品成本调查工作优秀集体,受到国家发展改革委表彰。

枣庄市发展改革委有关负责人表示,枣庄市将不断丰富市场价格调控手段,深化重点领域价格改革,进一步提升价格监测分析预警工作水平,认真实施物价补贴联动机制,推动稳价安民工作迈向新台阶,更好满足人民群众对美好生活的需要。 

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