目标价格保险 山东滕州薯农的“定心丸”

中国发展网讯  滕州马铃薯是山东省滕州市特产之一，全国农产品地理标志。目前，滕州市有马铃薯专业镇4个、专业村285个，马铃薯春秋两季种植面积65万亩，总产200多万吨，年产值40多亿元，约占全省种植面积的1/4、产量的1/3、出口量的1/2，是我国马铃薯二季作区种植面积最大、单产最高、效益最好的县（市），广大薯农全部实现了“亩产万斤薯、收入过万元”。

滕州马铃薯，全国农产品地理标志。供图：宫波

曾几何时，马铃薯市场价格不稳定，大大挫伤了马铃薯种植户的积极性。近年来，山东省发展改革委牵头推进特色农产品目标价格保险工作，马铃薯是其中一个重要品种，由省、市、县各级财政按比例给予保费补贴，成为一项实实在在的“惠民工程”。马铃薯目标价格保险工作旨在以服务“三农”为宗旨，以农业增效、农民增收为目标，按照“政府引导、市场运作、自愿参与、公开公平、统筹协调、稳步发展”的原则，以开展蔬菜目标价格保险为突破口，逐步为农业提供市场价格风险保障，促进农民再生产能力、农产品供给水平和市场价格基本稳定，加快了滕州市农业新旧动能转换，助力乡村振兴战略。

自2015年以来，中国人民财产保险股份有限公司滕州支公司共为区域内累计12季（30.93万亩）马铃薯提供目标价格保险，累计提供风险保障4.37亿元，支付赔款合计2748.3万元， 受益农户30407户。马铃薯提供目标价格保险实现了“保本、略亏、略赢”的政策性涉农保险经营原则，发挥了保险的风险保障功能，有力支持农民快速恢复生产生活，维护了农村区域经济稳定。

在工作过程中，公司首先注重加强宣传，营造浓厚的保险承保氛围。在政府启动马铃薯目标价格保险工作后，及时联系承保所属地域（镇街）农业办领导，进行接洽互动，组织各村会计到镇、街召开马铃薯目标价格保险启动会议，安排人员到承保村（居）张贴宣传海报、发放宣传单、宣传横幅以及村（居）大喇叭广播等方式，进行宣传保险的承保、理赔相关情况，让马铃薯种植农户悉知本次保险方案。宣传后，组织人员到各村居委会进行现场承保，填写收集相关承保单证资料，按照上级要求比例实地验标。在相关手续审查、投保标的查验无误后，将投保明细在村居进行不少于3天的公示，如农户提出异议，在调查确认后据实反馈并调整，公示影像资料妥善保存。而后填报保险单等单证，整理承保资料，出具保险单。其次，努力做好田头价格采集监测，配合滕州市发改局与各乡镇积极参价格监测调查工作。每日由监测点人员采集田头交易价格与保险公司价格监测员采集的价格对比，无异议后上报滕州市发改局对信息进行复核并报上级部门，于当日下午得出田头收购价格。此外，公司根据上级部门出具的相关报告，及时绘制理赔清单，快速立案、公示，把赔款及时赔付到受灾农户账户中。

2020年秋季马铃薯目标价格保险为0.55元/斤，每亩保险金额为1000元/亩，保费为70元/亩，保险费率7%，种植户每亩承担保费28元/亩，政府财政负担42元/每亩。若集中上市期平均价格达不到目标价格水平薯农即可获得赔付。今年秋季该公司承保了4个镇街马铃薯目标价格保险，参保农户3575户，承保面积33932.7亩。经过20天的价格监测，滕州市发改局出具了《关于发布我市2020年秋季马铃薯田头均价的公告》，均价为0.522元/斤，根据条款约定，参保农户每亩能得到50.91元的赔偿，公司总计赔款172万余元，目前赔款已全部汇入到受灾农户账户中。

在开展马铃薯目标价格保险的工作中, 中国人民财产保险股份有限公司滕州支公司认真贯彻落实山东省支农惠农精神,严格按照滕州市委、市政府决策部署,积极参与马铃薯目标价格保险的承保工作;马铃薯目标价格保险让滕州市广大马铃薯种植户吃了一颗“定心丸”。（宫波）