山东禹城：1-9月份生猪价格高位运行

中国发展网 为了解生猪产能情况、价格走势、四季度供需预测、影响生猪产能恢复的因素及建议。禹城市发改局开展生猪市场价格调查。

一、    当前生猪产能情况

生猪头均存栏量、出栏量双增加。通过对禹城市2个中等规模生猪饲养户今年以来生猪生产情况进行了调查，与去年相比，生猪头均出栏量小幅增加，出售价格出现上涨，生产成本增加，养殖效益直线激增，养殖户进入了有史以来的高盈利阶段。调查日生猪存栏280头，去年同期存栏125头。其中，能繁母猪存栏32头，去年同期存栏18头。1-8月份累计出栏生猪155头，去年同期103头，其中，7月份出栏5头，8月份出栏34头，预计9月份、10月份出栏65头。日生猪平均出栏价格为17.4元/斤，上月同期为17.9元/斤，去年同期为12.4元/斤。

二、今年以来生猪价格走势情况

今年以来，生猪市场价格开启了高位运行的模式，本轮生猪价格的上涨始于今年一月份，截止到今年9月底，禹城市发改局价格监测中心数据显示，生猪价格由2019年底的6.33元/斤涨至2020年1月份的17.10元/斤，随后2月、3月持续上涨，4月、5月、6月价格有所下降，7月、8月随之又上涨，9月份生猪价格出现小幅回落。1-9月份，生猪市场平均价格为16.30元/斤，同比上涨140.26%。目前，生猪价格为15.70元/斤，同比上涨19.24%。经调查，今年以来生猪价格上涨的主要原因：一是由于受疫情影响，企业复工复产进展缓慢，部分市民收入明显减少，再加上猪肉价格处于高位，人们对猪肉的消费能力下降，很多家庭改用鸡鸭肉、鸡蛋来取代猪肉。而学校、餐饮、企事业单位等对猪肉的需求还没有完全恢复；二是近两年生猪价格持续低迷，养殖户养殖积极性不是很高，使今年生猪存栏量下降，导致市场供应量偏低，价格上涨；三是由于去年受“非洲”猪瘟疫情影响，挫伤了生猪养殖户的补栏积极性，生猪养殖规模呈逐渐收缩的趋势，部分中小养殖户退市弃养，生猪数量下降，导致价格上涨；四是受新型冠状病毒肺炎疫情影响，国内生猪运输偏紧，产区外运难度增加，局部地区生猪供应出现缺口，需求支撑下，生猪市场价格持续走高，导致猪肉价格进一步探涨。

三、  四季度供需预测

从供应面看，经过前期生猪产能严重超前释放，生猪基本被市场消化完毕，另外在前期猪价持续下跌过程中养殖户恐慌杀跌，甚至把未达到标准体重的猪源提前出栏；从需求面看，目前终端消费情况较前期持续向好，进入6月份，企业复工及学校复课将进一步扩大，全国迎来大范围开学季，员工及学校食堂集中采购需求大概率逐步增多，供需双向拉动下，将对接下来猪价的回升形成支撑作用，后期受节日效应拉动，国庆、中秋猪肉价格或将迎来一波上涨，但上涨的空间有限。随着生猪产能的持续恢复以及出栏量的增加，预计今年四季度生猪价格将受猪肉进出口量的增加或减少等不确定性因素影响较大。

四、影响生猪产能恢复的因素及建议

当前影响生猪产能恢复的主要因素包括，一是养殖户及企业对疫情担忧仍持续存在；二是养殖户资金紧张，很多养殖户及企业由于缺乏资金无法有效扩产；三是当前母猪存栏不足。综合以上因素，预计未来一段时间生猪产能将很难有效恢复。

建议：

一是加强政府对生猪生产的指导，提高生猪养殖水平。从调查看，目前政府相关部门缺乏对生猪养殖的技术指导，影响了农民养猪的积极性。养殖户普遍反应，一年到头没有人来解决养猪中的问题，没有技术人员来检查分析原因，影响了养猪热情。因此，相关部门应加大对生猪生产的技术指导，抽调技术人员经常深入生产第一线，发现农民养猪中的问题，及时予以解决。

二是调节母猪补贴政策，解决农民最关心的问题。据调查，农民最怕的是猪的收购价过低，养殖亏本。但由于目前国家没有出台生猪保护价政策。建议国家应对出栏生猪实行保护价收购。为缓解生猪生产的周期性波动幅度，保护生猪生产者的合法收益，稳定猪肉市场价格，应对生猪屠宰龙头企业实施保护价收购合同猪补贴政策。在猪多、价低时，对龙头企业按保护价收购合同生猪而造成的价差损失，由财政补贴一半，以减少企业的损失，调动龙头企业按合同收猪的积极性，也保护了农民养猪的积极性。（山东省禹城市发展和改革局  邱晓云  段军燕）