山东平阴：2020年玫瑰花产量减少，生产成本略增

中国发展网 玫瑰花是山东省平阴县的特色产业，县委、县政府一直高度重视玫瑰产业，将其作为平阴县的特色主导产业来抓。玫瑰花产业为该县创造了良好的经济效益和社会效益，形成了独具平阴特色的玫瑰花种植、生产加工、销售和旅游观光产业链。为了解平阴县玫瑰花的生产、收益情况，平阴县发改局成本调查人员对玫瑰花的生产成本、收益、购销价格和加工销售等情况进行了调查。

一、玫瑰花种植情况

目前,平阴县发展玫瑰五万多亩。从调查情况看，全县各个乡镇基本都有玫瑰花的种植，用于大田生产的品种主要有传统重瓣红玫瑰、平阴一号玫瑰（丰花玫瑰）、紫枝（四季玫瑰）。近几年，平阴县还引进了格拉斯、大马士革新品种，另外传统单瓣玫瑰、含苞玫瑰及引进的香水玫瑰、蜀玫瑰和苦水玫瑰等品种种植极少，只作为观赏或生产玫瑰精油等产品。

二、玫瑰花生产和加工销售情况

（一）玫瑰花生产及收益情况

2020年玫瑰花产量减少，生产成本略增。从调查户平均情况来看，今年玫瑰花平均产量212.80公斤/亩，比去年222.47公斤/亩，减少了4.35％。产量减少的主要原因是：一是由于近几年玫瑰花价格降低，大部分花农对花价行情看淡，花农重视程度减少，疏于管理，产量降低；二是今春遇有“倒春寒”现象，气温较低，导致部分花芽损坏，致使产量下降。生产成本略高，2020年由于平阴县人均收入提高，核算劳动日工价由2019年的73元提高为76元，加上用工天数略增，导致生产成本上升，亩均人工成本由2019年的1778.61元提高为1820.15元，增幅2.34%。

价格上升、产值增加、现金收益提高。由于县委、县府领导的高度重视和扶持，玫瑰花加工企业开工率高，生产正常，没有出现卖花难的现象，花价较去年上涨，采摘初、中期由于花源较多，一直保持在7.80元/公斤左右，到后期花源较少，曾达到了8.00元/公斤，平均花价7.98元/公斤，比去年花价的6.65元/公斤，提高20％，给花农明年的玫瑰花价格带来了新的期盼。

2020年玫瑰花亩产值1699.00元，比2019年1479.78元增长了14.81％，其主要原因是玫瑰花价格上涨。由于种植玫瑰花现金投入很少，每亩现金成本159.07元，现金收益1539.93元/亩,同比上升18.33％。

（二）玫瑰花的加工、销售情况

平阴县玫瑰花加工仍处于初级加工阶段，全县约有五分之三的产量供烘干花蕾，其余五分之二供加工花冠、精油和其它加工产品使用。由于玫瑰干花蕾主要依靠中间商向外销售，常受人限制，价格极不稳定，致使近几年玫瑰干花蕾市场价格起伏不定，严重影响了鲜玫瑰花的收购价格。2019年干花蕾销售情况良好，现在加工的干花蕾基本已销售完毕，加工企业收入与去年相比有所提高，因此花蕾加工户获利颇丰，预计明年干花蕾加工企业加工积极性将会提高，鲜花蕾收购价格也将行情看涨。其它玫瑰系列产品方面如：玫瑰茶、玫瑰酱、玫瑰酒、玫瑰膏等系列产品销售正常，但所占市场份额不大，无法左右整个玫瑰花市场的价格。

三、玫瑰花价格变动情况及价格走势

平阴县玫瑰花种植已有1300多年的历史，一直到解放前都是自产自用。从1950年起，计划经济中政府不断调整玫瑰花收购价格，鼓励农民大量栽植， 1987年后，随着市场经济的转轨，玫瑰花价格纳入市场调节价，花价随市场供求起伏不定，甚至大起大落，比如2003年“非典”时期花价大幅跳水，平均价格仅1.22元/公斤，最低0.40元/公斤，玫瑰花价进入低谷，花农出现亏损； 2004年以后，玫瑰花价格基本平稳，在3.00-4.6元/公斤的区间内小幅波动，花农收益略高于粮食作物；2013年玫瑰花价格上升到了顶点，最高28元/公斤，平均亩产花蕾价格在一万元左右，花农切切实实得到实惠；2014年-2019年玫瑰花价格比较稳定，平均价格在5.27-7.69元/公斤；今年年玫瑰花价格比较稳定，

平均价格在7.98元/公斤，花农效益较好。

由于县委、县府对玫瑰花产业高度重视，专门设立了玫瑰花产业中心，赋予明确的职责和权力，具体负责玫瑰花发展计划的制定，积极协调各有关部门，想尽千方百计突破平阴玫瑰产业发展的瓶颈问题。今年政协委员在“商量”节目中提议增设平阴县玫瑰为济南的“第二市花”，能进一步扩大平阴玫瑰在市民中的认知度；为了发展升级玫瑰花产业，县委县府每年召开“平阴玫瑰产业高峰论坛”，为平阴玫瑰发展出谋划策，并且平阴县人民政府积极扶持，在玫瑰镇附近建造一个玫瑰产业园，重点从搞好玫瑰花产品深加工，提高玫瑰产品的附加值入手，着力探索龙头企业建设，以期达到稳定玫瑰鲜花价格的作用，解决了花农卖花难的问题，随着玫瑰深加工龙头企业的逐渐发展，平阴县玫瑰产业将有广阔的发展前景，花农收入将会大幅提高。

四、玫瑰花产业发展存在的问题

（一）宣传力度不够。平阴县虽是玫瑰之乡，但玫瑰之乡品牌不响，谈玫瑰不知平阴，谈平阴不知玫瑰，没有真正起到“城市名片”的作用。虽然近两年开展了“平阴玫瑰艺术节”,但范围还仅限在济南及周边地区，宣传半径小，宣传效果不强的问题比较明显。

（二）玫瑰花价格保障机制亟需建立。玫瑰花的收购价格不稳定是花农关心的一件事，从平均出售价格上来看，2017年到2020年依次为7.69元/公斤、5.37元/公斤、6.65元/公斤、7.98元/公斤，价格变动较大。另一方面，玫瑰花加工企业收购鲜花蕾时也是随意调价，据花农介绍，当花蕾产量小时收购方为保证货源每斤会调高价格0.1-0.5元不等，当花蕾产量高花农排队卖花时随意拉价，鲜花蕾不易保存，花农无奈也会将花蕾“贱卖”，花农利益受到损失。在调查过程中花农都希望政府能够建立花蕾收购价格保障机制，使收购价格保持在合理区间。

（三）玫瑰园的观赏性不强，接待能力不足。每年玫瑰花期，到平阴旅游的客人必去玫瑰园赏花。平阴玫瑰花研究所的玫瑰园可以说是平阴县对外开放、宣传的一个窗口,但参观后给人的感觉是，玫瑰园明显存在观赏面积太小，档次较低的问题；玫瑰品种老化严重，基本上都已到更新期,整个观赏园只是以丰花玫瑰为主，大部分玫瑰品种现存数量少，很多品种只有几株，甚至1-2株，以上这些都与玫瑰是平阴县的主导产业不相适应，制约了平阴县对玫瑰花进行大规模、高档次的宣传力度。

五、今后玫瑰产业发展的几点建议

（一）加强对玫瑰产业的组织领导，建立有效的管理机制。玫瑰花是平阴县的资源优势、特色产业。要提高认识，加大工作力度，统一规划，统筹安排，将玫瑰产业纳入国民经济发展计划，作为各级政府抓经济工作的重点,生产栽培的指导和花农、加工企业之间关系的协调，政府扶持方案的制定。同时加强调查研究，搞好信息的收集与反馈，为县委县政府制定政策提供依据。

（二）提高宣传层次、范围，加大平阴玫瑰宣传力度。近两年通过举办玫瑰节，特别是中国玫瑰产业发展论坛和玫瑰产品博览会，让来宾和游客（特别是周边城市的游客）进一步认识了平阴。但目前我们的宣传半径小，宣传效果不强的问题比较明显。因此，必须有专门的机构，对“中国玫瑰之乡”的形象进行整体的策划推广，将平阴玫瑰与文化、玫瑰与科技、玫瑰与城市、玫瑰与饮食、玫瑰与旅游有机结合，多角度、多方位地宣传平阴玫瑰的特色、优势、使用价值及品牌，不断扩大宣传半径，大篇幅、高密度向国内外宣传和展示开放的平阴形象，提高平阴的影响力和美誉度，使平阴成为海内外关注的热点、焦点。

（三）扶持龙头企业，提高玫瑰的深加工能力。玫瑰产业发展的根本出路在于培育发展深加工能力强，辐射带动能力大的龙头企业。今后要继续加强对这些重点龙头企业的扶持力度，使其充分发挥出外联市场，内联基地、农户的作用，扩大生产规模，提高产品附加值，最终让花农得到实惠，起到稳定玫瑰花市场价格的作用，从而带动整个玫瑰产业的健康、快速发展。同时，要走好联合之路，积极与医药、食品企业联合，用他们先进的生产设备、销售网络、市场，生产加工销售玫瑰产品，缩短市场开拓周期。

（四）稳定现有面积，培植新品种，加快区域化、规模化、标准化种植模式。在保持平阴玫瑰品种特色的基础上，稳定平阴县原有玫瑰种植面积，以引进发展格拉斯、大马士革等优质玫瑰品种为主，丰富品种资源，扩大种植规模，建设新品种油用玫瑰生产基地，使平阴县玫瑰精油尽快打入国际市场；在坚持因地制宜的原则上，以圣母山、玉带河流域为主要发展区域，实施规模化种植，种植方式上，大力发展订单玫瑰，形成大玫瑰发展格局。

（五）发挥玫瑰产业协会作用，提高组织化程度。不断加强协会的组织管理，使协会在正常运作地基础上，逐步深入广泛地开展各项工作，让协会真正成为联系政府与广大花农、玫瑰花加工企业的桥梁。协助政府贯彻落实有关玫瑰花产业方面的方针、政策，加强社会调查，搞好信息的收集与反馈，为政府制定政策提供依据；及时反映广大花农、加工企业需要解决的重大问题，在职责范围内协助解决；建章立制，定立行规，指导花农和加工户的生产，兼顾生产、加工、销售三者利益，及时搞好市场需求和行情预测，制定玫瑰花的收购、产品销售价格，实现生产、加工、销售一体化，切实保护好花农的利益。

（六）建设高标准玫瑰观赏园，加快特色城市建设。平阴是全国最大的玫瑰种植区域，作为中国玫瑰之乡，必须做好玫瑰文章。首先要建设一处高标准的玫瑰观赏园。在搞好园区总体规划和景点建设详规的基础上，扩大玫瑰观赏园面积，或选取更合适旅游开发的新园址。其次要不断提高县城的建设与绿化美化水平，改善出入县城主要干道和城内主要道路的绿化配置，主要绿化苗木改栽玫瑰苗木，修建一处大型玫瑰建筑标志，充分打造特色玫瑰城。（山东省平阴县发展改革局）