山东栖霞持续打造苹果优势特色产业链条，推动苹果产业高质量发展

中国发展网  近年来，山东省栖霞市立足苹果产业特色优势，聚焦优化体制、产业融合、行业监管，多维度全链条发力，创新推动苹果产业价值持续提升，不断彰显“栖霞苹果”强劲的品牌影响力和市场竞争力。

优化管理机制，构建果业发展新体系

突出党的领导。坚持和加强党组织在谋划产业发展、乡村振兴中的领导地位，健全完善果品产业高质量发展工作领导体制。在烟台各区市中唯一特色设置了苹果产业高质量发展工作领导小组，充分发挥市委市政府组织领导和统筹协调作用。

调优机构设置。建立“1+14”工作体系，市级设立果业发展服务中心，为市政府直属事业单位，主要承担国内外苹果产业技术和市场形势研究、新技术新品种引进试验推广工作，着力推动种植优势转化为产业发展优势；14个镇街统一设立农业综合服务中心，明确果业技术推广服务职责，推动技术培训服务下基层、进田间。

加强编制保障。制定“智汇果都”高层次人才周转编制管理使用办法，近三年累计为涉及果业发展的部门单位调剂补充编制26名（行政编制12名、事业编制14名），下达用编进人计划60余名，切实加强产业发展编制支撑。四是强化人才赋能。深化与中国农科院、青岛农业大学等20余所高校院所合作，设立院士工作站1个，引进中国工程院院士、国家苹果产业技术体系岗位专家等高层次人才30余人，实施国家、省级重大科技项目20余项，引导人才、科技要素向果品产业聚集。

聚焦产业融合，培育果业发展新势能

坚持规划引领。扛牢“苹果主产区”功能定位，出台《关于深入推进栖霞苹果产业高质量发展的意见（2023—2025年）》，构建“链条完整、结构合理、布局科学、主体集群、合作共享”优势特色产业链条，形成以苹果产业为核心、二三产业交叉融合的多元化、复合型现代农业体系。

创新发展模式。迭代升级党支部领办合作社发展模式，创新探索“双社联动、三级融合”模式（供销社、联合社协调联动，市级联合社总会、镇级联合社、村级合作社有效融合），引领建设镇级服务中心10处、村级服务站214处，带动村集体增收452万元、群众增收1020万元。

推动转型升级。实施全产业链强链工程，做优一产，重点做好“引”和“育”的工作，打造新品种、新技术、新设备、智能化示范样板；做强二产，强化项目招引、技改提升，推动初加工、精深加工、综合利用加工协调发展；做活三产，发展“果业+旅游”等新业态，壮大生产性服务业，提升品牌影响力。

强化行业监管，塑造果业发展新优势

理清职能定位。科学合理制定农业农村局、林业局、果业发展服务中心等部门单位“三定”规定，编制权责清单、职责任务清单、职责边界清单“三张清单”，打造职责明确、权责清晰、协同高效的果业发展管理体系。

织密检测网格。注重果品全程质量控制、品质检测等技术研究，建立起覆盖市镇村三级果品质量安全监管检测体系。目前，全市无公害果品生产实现全覆盖，“三品一标”认证企业18家，涉农企业国家驰名商标3个，省级著名商标10个，省级农业标准化生产基地18处。

加强联合执法。建立果业领域综合执法协作联动机制，常态化组织农业农村、林业、市场监管等行业主管部门开展联合执法，不定期对农资经营、果品流通、品牌保护等拉网式检查，实现生产过程可控制、质量可追溯、责任可落实。（中共栖霞市委机构编制委员会办公室申文丛、栖霞市发展和改革局崔雅涵）