济南历下：全力开辟“新赛道”，培育新质生产力

中国发展网讯  去年以来，济南市历下区积极抢抓黄河重大国家战略、自贸试验区建设、科创金融改革等一系列重大历史机遇，坚持以“项目深化年”为总牵引，加快构建“一轴三区多园”城市发展新格局，聚焦发展新质生产力，突出数字化、绿色化、生物医药等优势产业，畅通链条、创新平台、提升服务，走出新质生产力发展“历下路径”，全面推进国际化一流中心城区建设。2023年,历下区地区生产总值2446.9亿元，同比增长6.0%，总量居全市首位；一般公共预算收入190.1亿元，同比增长17.6%，全社会研发投入达35.6亿元。在全市经济社会发展综合考核中实现“十六连冠”。

集聚“新要素”，畅通产业链条

进一步强化产业现状、发展趋势研究分析，积极围绕发展新质生产力布局产业链。

一是聚焦优势产业强链成势。瞄准新一代信息技术、生物医药、科创金融等重点产业链，充分发挥龙头企业、链主企业的溢出效应，积极对接产业链细分领域、配套服务领域的头部企业以及补链、强链、延链型项目，优化产需衔接，促进区域内企业就近合作，着力畅通供需“内循环”。紧盯新华三等行业领军企业，发挥中创软件等骨干企业和华为“三个创新中心”等优质平台带动作用，推动优势产业规模持续做大，力争全区大数据与新一代信息技术产业规模突破300亿元。加大对头部企业的招引力度，吸引华为山东区域总部及济南研究所、济南人工智能计算中心等头部企业落户长岭高科片区。积极探索数据价值化，引入通汇资本供应链科技板块全国总部，全省首个接入上海票据交易所的产业互联网服务平台落户济南中央商务区。全力打造新一代信息技术链式产业集群，历下区明湖国际信创产业园入选山东省软件名园，信创产业获评山东省“雁阵型”产业集群。

二是紧盯核心项目补链延链。锚定符合历下产业定位的产业链“高精尖缺”和价值链“前端”企业，锁定投资规模大、产业带动性强的龙头企业和标志性项目，梳理31个重点招引方向，筛选产业链上下游119家招引目标企业。积极与赛富乐斯半导体、软通动力、神州数码等生态企业对接，在半导体制造、集成电路设计、人工智能算法、物联网应用和高端软件开发等领域深度布局。

三是着眼未来产业固链强基。加快“四算”全链条全生态数字基础设施建设，推进数字产业化与产业数字化融合，华为“三个创新中心”完成鲲鹏、昇腾国产化应用适配认证697个，汉鑫科技智能制造大模型本地服务平台上线运行，“星火·链网”超级节点完成主体能力建设。国家中小企业数字化转型促进中心签约落户，累计推动三星级以上上云企业72家，历下区获评首批山东省DCMM贯标先进区。高标准推进“一网统管”全省改革试点，构建精细服务居民的社会网格和精准服务企业的经济网格，累计建成5G基站6854个，在全省率先实现5G网络信号全覆盖。数字政府建设加快推进，“山东通”上线核心业务512项，政务服务“免证照”事项达1735项， 2023年历下区数字经济产业规模达627亿元，获评山东省建设信息基础设施和推进产业数字化、数字产业化成效明显区。

打造“新平台”，提升创新能级

放大创新平台的“虹吸效应”。坚持以平台建设推动新质生产力发展，全域统筹、高标推进。积极承接全市“1+N”项目孵化矩阵建设工作，以齐鲁科技金融大厦为核心载体，推动中国科协海智基地、山东科技大市场等一批优质平台加快建设，打造全省知名的创业孵化集群空间，2023年新增国家级、省级各类创新平台107家。

主动融入国家吸引集聚人才“平台布局”。积极承办黄河流域人力资源服务业高质量发展促进大会及首届创新大赛，人力资源产业创新中心揭牌成立，省留学人才之家落地启用，夯实“双创”工作基础。抢抓全国科创金融改革试验区创建机遇，依托全国首家齐聚沪深北三大证券交易所省级基地、 2个市级私募投资集聚区，以及上海技术交易所山东科技金融中心，引导金融资源向“专精特新”集聚。

增强绿色技术创新“供给能力”。全面落实“双碳”目标，深化对关键绿色技术的研发与突破，聚焦清洁能源等领域技术攻关，制定“无废城市”建设实施方案，CBD南部能源中心供冷面积达50万平方米，每年减少碳排放12万吨。成功发行全国首笔“碳中和、乡村振兴”双贴标债券、山东首单“可持续发展债”，持续创新“绿色金融+”产品，构建生态资源融资担保体系，打造山东省绿色低碳高质量发展先行区建设试点区。

发力生物医药“新兴业态”。历下区依托长岭高科片区，重点培育细胞治疗、基因治疗、抗体药物、疫苗药物四大新兴业态，形成立足济南、辐射全省的战略性新兴产业新高地。济南人工智能计算中心、银丰医疗广场等项目已签约落地，丽山国际细胞医学产业园正式投入运营，免疫细胞与基因治疗CDMO中试基地成为省内唯一一家由山东省科技厅批复的高标准建设的免疫细胞与基因治疗CDMO服务载体。

推出“新服务”，招大引强跑出“加速度”

推进体系化。深入开展“招商服务年”活动，全区上下牢固树立“一盘棋”思想，加速推进“计划图”变“实景图”。历下区委、区政府主要领导同志深入督导招商引资工作，建立了工作推进月度例会制度，构建完善了“区级领导+投促+部门+街道”的招商工作体系。

立足精准化。全区从区委、区政府到相关部门，一把手带队南下北上，组成招商分队奔赴北京、上海、浙江等全国多个重点招商区域。2023年以来，区主要领导带队外出招商13次，拜访了中信泰富、住友商事、世邦魏理仕、北京华胜天成等54家重点企业。由区领导带队，赴德国、葡萄牙参加汉诺威工业展览会，举办历下区葡萄牙里斯本企业论坛，探寻合作新机遇。

培育清单化。积极探索“市场+资源+应用场景”服务新模式，创新推出历下区“城市机会清单”，发布项目信息145条，搭建了政企间资源共享，深化合作的统一开放平台，实现服务模式从“给优惠”向“给机会”转变。2023年引进过亿元市外投资项目78个，其中世界500强项目20个；新增专精特新“小巨人”企业5家，技术合同交易额首次突破百亿；组建储备政府引导基金9支，新建院士专家工作站7家；为全区300余家科技企业提供信贷支持60亿元。（济南市历下区发展和改革局  孙爱军）