山东省发改委召开政策解读会，推动2024年第一批政策清单尽快落地达效

 中国经济导报、中国发展网  记者高杨报道  1月3日，山东省发展改革委召开了《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）》政策解读会，主要任务是落实省委常委会会议和省政府常务会议部署要求，对2024年第一批政策清单进行宣讲解读和政策培训，更好推动政策尽快落地达效。

会议通过视频形式召开，在主会场参加会议的有省发展改革委有关处室负责同志，省“四进”办、各市县“四进”工作队、各市发展改革委及有关市直部门负责同志通过视频连线参加会议。

这次政策解读，省发展改革委邀请了省科技厅战略规划处副处长兰庚，省工业和信息化厅政策法规处处长王克华，省商务厅研究室副主任苏元茂，省农业农村厅发展规划处副处长、三级调研员边雪莹，省能源局政策法规处处长冯宁等5位同志，各自围绕本部门本领域出台的政策做了解读，让与会人员对政策出台背景、起草过程、把握原则、政策内容，以及各领域政策聚焦的困难问题和解决路径有了更加清晰的理解认识。

据悉，今年的第一批政策清单，一方面，聚焦省委、省政府部署的重点任务，提出加大援企惠企力度、全力扩大有效需求、加快新型工业化发展、培育壮大数字经济、支持发展现代服务业、推进乡村全面振兴、提速能源绿色转型共7个方面50项针对性强的新政策，加大政策支持力度，进一步提振信心、稳定预期。

另一方面，全面梳理2023年出台的四批政策清单，逐条研究评估，细化分析论证，延续执行其中的29项，主要是继续实施高速通行费优惠、培育创新载体、补贴海上光伏和风电项目、扶持中小微企业、强化要素保障、加大金融支持力度等。对2023年政策清单中其他304项政策，分四类情况推进：一是对执行期限到期或完成指定任务的48项政策，比如应对疫情冲击制定的特困行业阶段性支持政策，按照国家和省有关部署，不再延续实施；二是对完成阶段性任务的215项政策，比如企业简易注销、“一照多址”等制度性改革，以及农业强县、质量强县等评选，已转入常态化工作，不再纳入政策清单管理，这里要说明一点，退出政策清单管理，并不是“一退了之”，各相关责任部门还要根据国家和省里的工作部署，继续抓好落实；三是对需要进一步优化提升的32项政策，比如扩大专利导航覆盖面、调整国际货运补贴等，原政策退出，论证完善后作为新政策纳入政策清单；四是对需根据新的形势要求进一步细化论证的9项政策，比如支持培育中小企业特色产业集群、耕地保护激励办法等，待国家和省具体部署后，纳入后续政策清单实施。这样就给政策清单进行了“瘦身”，进一步腾出了政策空间，提高了政策“含金量”，有利于发挥财政资金最大效能。

另外，就今后推进政策落地落实，省发展改革委综合处相关负责人表示：

一要加大宣传解读力度。在做好集中宣传、政策解读的基础上，针对各项政策的出台背景、核心举措、适用对象、申请流程等，分领域、分行业、分区域组织深层次的专项解读和政策培训。针对不同类型的经营主体，尤其是缺乏专门政策研究力量的中小企业、个体工商户等，开展政策宣讲会、企业座谈会，邀请部分经验丰富的企业现身说法、剖析案例，进行形象化、通俗化的解读，提高企业政策理解、领悟把握和申报操作能力。同时，市县“四进”工作队，通过“送政策上门”活动，针对性开展辅导讲解，帮助广大经营主体解决实际问题。

二要强化责任传导落实。各有关部门、处室要按照分工抓好责任落实，对50项新政策，尽快研究出台配套细则，进一步明确标准条件、操作流程等，及时向社会公开，方便基层、企业享受政策，并同步跟进推动政策贯彻执行。对延续的29项政策，有关部门、处室要结合政策实施效果，及时优化完善实施细则，持续抓好政策落实。各市要把政策清单推进落实作为一项重要任务来抓，并切实把压力传导到各县、各部门，把惠企政策送达经营主体。也请市县“四进”工作队发挥职能作用，及时调度并推动政策实施，共同做好政策落地的“后半篇文章”。

三要完善闭环推进机制。各市要完善“政策宣传—主动服务—督导落实—评估反馈”的闭环工作机制，通过多种渠道尽快把政策精准推送给市场主体，主动做好对接服务，持续跟踪实施效果。对政策落实中出现的难点堵点问题，通过“四进”工作队等渠道及时反馈，将快速跟进研究解决办法，推动政策更好落实。同时，要紧盯国家政策动向以及形势变化，加强政策谋划储备，进一步丰富政策工具箱，更好助力全省经济社会高质量发展。省发展改革委将适时开展政策清单实施情况评估，并将各地推进落实情况形成报告，专报省委、省政府。