加强领导紧抓落实 烟台市牟平区发改局不断提高依法行政能力

中国发展网  2023年，山东省烟台市牟平区发展和改革局贯彻落实依法治国理念，紧紧围绕区委、区政府中心工作和法治政府建设工作考评要求，加强领导，大抓落实，坚持与业务工作齐抓并举，不断增强依法行政理念,不断提高依法行政能力。

加强学法用法，增强法律素养。一是学法与理论中心组学习相结合。将法治学习作为党组理论学习中心组重要的学习内容之一，学习《论全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《民法典》等多部思想理论和法律法规，提高法律素质。二是培训与成果检验相结合。安排该局领导干部参加区有关部门组织的法律知识考试，参考率达到100%；组织人员参加发改系统依法行政、能源领域行政执法等各类学法用法培训班，提高依法行政能力。

开展普法宣传，提高社会守法意识。一是开展粮食安全宣传。在富海新城小区、菜根香总店等场所，开展粮食安全宣传活动2次，发放宣传资料和宣传品800余份。二是开展全国节能宣传周活动。以“绿水青山、节能增效”为主题，在机关、学校、医院、重点企业中开展形式多样的宣传活动，普及节能知识、提升全民节能意识，推广绿色发展理念。

落实各项制度，规范行政行为。一是规范重大行政决策行为。落实行政规范性文件制定和备案程序，实现行政规范性文件合法性审查，做好规范性文件意见征求、反馈、政策解读等一系列信息公开工作。二是规范行政执法行为。机构改革以后，根据相关职能调整，及时梳理本局开展行政执法的法定依据，明确执法领域，做好行政执法主体资格确认工作。制定行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，明确规定执法范围、执法程序、文书格式及行政处罚决定合法性审查，为规范开展行政执法保驾护航。三是推进政府信息公开。做到主动公开、及时公开、准确公开，及时发布人事变动、政策法规、工作动态、规划计划等信息。加强重点领域的信息公开工作，定期在区政府网站更新区重点项目及个别重大建设项目推进情况。

下一步，牟平区发展和改革局法治政府建设将在以下三方面着力。

进一步完善重大决策机制，实现依法民主决策。一是确定重大行政决策范围。确定重大行政决策的具体事项和量化标准，将涉及面广、社会关注度高、与相对人利益密切相关的决策事项，纳入重大行政决策的范围。二是完善重大行政决策程序。进一步完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。实行重大行政决策广泛征求意见制度和听证制度，除依法不得公开的事项外，均要公开征求意见。贯彻实施专家论证、公众参与、专业测评等相结合的风险评估机制，并把风险评估结果作为决策的重要依据。对重大行政决策方案草案进行合法性论证，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交讨论。三是落实重大行政决策责任。对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究领导和相关责任人员的行政、法律责任。

进一步实行政务主动公开，推进权力阳光运行。一是加大政务公开力度。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，进一步推进政务公开信息化和电子政务服务，拓宽网上办事渠道，丰富网上办事内容。严格落实规范性文件公布制度，按照政府信息公开要求和程序及时予以公布。及时公开行政执法结果，主动公开行政许可结果。依法答复申请人的政府信息公开请求，保障公民的知情权、监督权。二是完善权力清单和责任清单。进一步梳理、完善权力清单和责任清单，严格按权力清单行使权力，严格按责任清单履行职责，坚持法定职责必须为，法无授权不可为。

进一步深化普法教育，着力增强群众法治素养。深入开展普法教育活动，拓展宣传途径，加强宣传力度，构建全方位、全媒体、多层次的人社政策宣传格局，努力实现宣传效果最大化。加快推进法治文化阵地建设，积极营造全民尊法学法、守法用法的浓厚氛围。综合运用互联网、上街宣传等手段，以通俗易懂、喜闻乐见的形式，把枯燥的法律条文变成生动的事例，把粮食安全等宣传渗透到各领域、各群体和各方面。（烟台市牟平区发展和改革局）