山东禹城：深耕五大振兴，走出乡村振兴“禹城模式”

 中国发展网  自2022年5月，山东省禹城市被评为山东省第三批乡村振兴“十百千”示范创建县以来，禹城市委、市政府高度重视，始终将乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，以产业发展促振兴为重点，聚焦“三区共建”“三产融合”“四链共济”“五区联动”，持续深化“三化共进，融合发展”禹城乡村振兴新模式，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，成功创建国家乡村振兴示范县、国家级农村产业融合发展示范园、国家农产品质量安全县，入选国家沿黄小麦产业集群、沿黄大豆产业集群4个国字号荣誉，并获得山东省2022年度现代农业强县称号。

深耕五大振兴，推进禹城乡村高质量发展

产业集聚助力共同富裕。“吨半粮”创建实现“开门红”，大豆玉米带状复合种植面积14.1万亩，居全省第一。规模以上农产品加工企业主营业务收入达165.06亿元，农产品加工业产值居德州第一。全市已形成玉米、豆类、小麦、功能饮料以及畜禽水产养殖等全链条产业深加工产业集群。搭建起以1处国家高新技术开发区为引领、辐射带动11处乡镇产业园为配套的城乡工业承载平台，市级中心镇房寺镇，市级特色镇辛店镇和20个中心村争先进位，通过推动农产品精深加工和农业产业链拓展延伸，直接带动就业48672人。

以人为核心不断夯实人才基础。人才激励机制不断完善，人才成长环境不断优化，人才引进政策有效实施，全力吸引各类专业人才。落实“人才兴禹”计划，推进与高校院所合作，每年举办“校企直通车”“人才夜市”等10场以上，引进大学生2000人以上。完善政策支持体系，每年举办“智汇禹城·创梦未来”高层次人才创新创业大赛，加大农业科技领军人才引进力度。发挥企业创新主体作用，每年柔性引进高层次人才30人以上。加速招研引学、招才引智，努力建设新时代区域人才中心和创新高地。

资源环境优势不断扩大。践行绿色发展理念，生态振兴持续推进，禹城市空气质量综合指标优良，改善幅度位于全省前列。重污染天数大幅减少，空气优良天数较去年同比增加19天，城乡污水治理实现全覆盖，主要河流断面地表水环境质量达到V类水体比例为100%。以创建国家森林城市为目标，不断提升省级森林城市内涵，构建起“三区、五横、八纵、多节点”全域大绿网主框架，全面推进绿化提升行动，大绿化面积近万亩，居德州之最。

乡风文明大力弘扬。2022年大力开展新时代文明实践“禹你在一起”、倡树美德健康生活方式、移风易俗三个“5+5”、文明素养提升工程等一系列有特色、有载体、标准化、长效化的创建活动，文明村镇创建工作取得显著成效。拥有禹王亭博物馆、大禹文化风景区、梁家镇桂庄村3个国家3A级旅游景区，目前，正在推进大禹文化旅游度假区、中华农耕文化博览园等项目，禹王亭博物馆获评省级考古遗址公园。

新型乡村治理体系加快构建。“三三制”整镇推进体系不断完善，助力乡村组织振兴，禹城市充分发挥农村基层党组织的“龙头”作用，以区域党建共同体为载体，搭建“三三制”整镇推进体系，即党组织领导下的三级经济组织架构，探索村企联建、土地联整、治理联动三种推进模式，实现合作社、村集体、村民三类群体共同受益，打造乡村振兴“禹城模式”。

创新路径，走出乡村振兴“禹城模式”

做大做强“大豆产业链”助推乡村振兴发展。禹城围绕“大豆链”做文章，聚焦“复合种植+全产业链”，在大豆上“吃干榨尽”，以延长大豆产业链条、完善产业布局、加强科技创新、加快品牌培育，形成产、供、销、旅等组成的产业体系，建立政府引导、农户筑基、企业发力、机构助力的大豆种植-初加工-食品加工-精深加工-废弃物绿色化利用的多层次、多维度全产业链体系。打造“大豆+龙头企业”模式的三产融合链和绿色循环优质高效的特色产业集群，筑起中国大豆产业发展新高地，做中国大豆产业的“豆王”，成为全球大豆蛋白行业的持续领军者，建设了“生产美、产业强”的活力乡村，以产业振兴助推了禹城乡村振兴发展。

电商物流协同发展，打造全省农村客货邮融合发展样板县。禹城市深入推进电商快递物流协同进村，成立专班、整合资源、保障要素，建立完善的“农村寄递物流”“农产品上行”“县乡村三级大流通”三大体系，进一步畅通农产品进城、工业品下乡渠道，切实构建起“品牌+智慧+服务”电商、物流协同发展新格局，成功创建全省农村客货邮融合发展样板县。

“能人”回乡打造群众增收致富新引擎。禹城市近年来通过发挥民营企业家、致富带头人、土专家等各类“能人”实力强、门路广、有情怀、市场经验丰富的优势特点，推动新型农村集体经济规模化、市场化、专业化发展。禹城安仁镇张树军就是这么一位“能人”，他带头成立了禹城市尚信齐盛种植专业合作社，形成了“村集体+企业+农户”的经营模式。通过引进食用菌方舱养殖项目，建设4个智能食用菌养殖方舱，预计为齐庄村集体每年增收4万元，解决50余个剩余劳动力，助力村集体增收和群众致富，激发了乡村振兴的新动能。

紧密利益联结赋能村庄发展源动力。禹城市始终坚持以党建促振兴，走出了党建、村建、社建“三建结合”和党务、村务、商务“三务合一”的乡村治理新路径。张庄镇秉承着“红色领航、同心共建”的工作理念，探索出“云牧场”党建共同体联盟，打造羊羊得“益”党建品牌，形成上下联动、共建共享新格局，为乡村振兴提供坚强政治和组织保障。2022年房寺镇三合庄村桥头孙党支部领办“新征程土地股份合作社”全年分红每亩1300元，村集体增收5万余元，初步实现了农业有奔头、群众有获得感、村庄有新面貌。

下一步禹城市将全面落实党中央关于“三农”工作的决策部署，锚定“走在前、开新局”目标定位，坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，持续扛牢“粮食安全、大豆振兴、食品名市、城乡融合”四面大旗，坚持“事争一流、唯旗是夺”，争当打造乡村振兴齐鲁样板的排头兵。（禹城市发展和改革局 王林）