攀高比强，跨越赶超 山东禹城市发改局全力助推禹城市高质量发展

中国发展网  今年以来，山东省禹城市发展和改革局在市委、市政府的正确领导下，聚焦高质量发展首要任务，锚定冲刺百强县战略目标，积极与中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院沟通对接，攀工作标准之高、比发展成效之强，助推禹城市连续荣获多项殊荣。通过积极争取，禹城市再次入围全国综合实力百强县市，同时入选绿色发展、投资潜力、科技创新、新型城镇化质量百强县市，再次实现“五榜共进”；房寺、伦镇、莒镇三个乡镇入围全国综合实力千强镇；通裕重工荣获2023年推动中小城市高质量发展特别贡献企业。

11月18日，中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院在光明日报公布《2023年中国中小城市高质量发展指数研究成果发布》数据，禹城市再次入围全国综合实力百强县市，排名前进至78位，较去年前进1个位次，7年进步22个位次。同时绿色发展百强县市前移1个位次，排名前进至68位；投资潜力百强县市前移6个位次，排名前进至47位；科技创新百强县市前移2个位次，排名前进至69位；新型城镇化质量百强县市前移10个位次，排名前进至63位，再次实现“五榜共进”。

镇域是新型城镇化和乡村振兴的交汇地，是统筹城乡协调发展的桥梁和纽带，在经济社会发展中发挥着承上启下的作用。10月20日，由国信中小城市指数研究院举办的2023年全国千强镇发布暨镇域高质量发展论坛在北京召开。会上发布《2023年全国千强镇研究成果》，同时公布了2023年全国综合实力千强镇榜单，禹城3镇上榜！房寺镇千强镇由2022年度的297位跃升至293位，前进4个位次，再次实现新突破。伦镇千强镇由2022年度的984位跃升至974位，前进10个位次。莒镇作为新入围的千强镇，列全国第983位。

11月19日，2023年中国中小城市发展高峰论坛在江西赣州举行，来自全国各地的百强县区、千强镇代表、国内知名专家学者，优秀企业齐聚赣州章贡，论道我国中小城市高质量发展之路。论坛上表彰了2023年推动中小城市高质量发展特别贡献企业，禹城市通裕重工股份有限公司入选在列。

作为经济发展的主力军，禹城市发展和改革局始终紧扣大局、创新举措、深化协调、优化服务，各项工作成绩斐然，用实际行动彰显了发改人的责任担当。

站高看远谋全局。站位全局思考谋划，锚定目标加速发力。扎实推进《禹城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》落实，高站位完成“十四五”规划纲要中期评估工作。同时做好绿色产业示范基地、省新旧动能转换重大产业攻关项目及省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目中期评估工作。持续推进重大战略实施，积极争取省市黄河国家战略项目，推动禹城纳入全省黄河国家战略政策扶持名单。对接京津冀协同发展战略，推动德州高新区全力打造对接京津冀协同发展先行区。抓好济南新旧动能转换起步区联动区对接，进一步提升禹城创新创业园承载能力。

项目建设当尖兵。项目为王，项目为实，项目为先，禹城市发展和改革局抢抓各级政策机遇，争取政策、资金支持，为项目建设提供要素保障。持续发挥“项目经理制”制度优势，加快推进32个市级以上重点项目建设，1—10月份完成投资106.51亿元，完成率122.74%。其中省重点9个，完成投资37.6亿元，完成率88.14%；市重点23个，完成投资68.91亿元，完成率156.19%。资金争取力度不断加大，截至目前，累计争取无偿资金约1.61亿元。储备申报国债项目7个，拟申报需求10亿元，正在向上对接。抓好专项债券争取，今年禹城市共发行债券项目16个，发行额度9.15亿元。抓好平台争取，已争取军钛获批省级国防动员中心，正在争取天辰智能停车获批省工程研究中心。

全面改革优环境。营商环境是吸纳投资的“金字招牌”。禹城市发展和改革局持续落实“首席政府服务官”制度，全市567名首席政府服务官，对接帮扶全市8046家企业，解决企业遇到的堵点、难点、痛点问题。截至目前，汇总营商环境评价各领域牵头单位及服务官收集的问题135件，限时内解决133件。扎实推进“双公示”信息归集共享工作。截至目前，禹城市“双公示”信息达86698条，其中行政许可78830条，行政处罚7868条，已全部入库公示。通过“线上＋线下”信用修复专窗，采取线上线下相结合的服务方式，帮助1000余家企业完成信用修复。积极做好信用文化宣传工作。开展第三届禹城市“诚信之星”和“诚信单位”等评选活动。积极组织开展信用进商圈、进手机、进学校、进（单位）机关、进基层、进社区、进企业（产业）、进项目等诚信文化“八进”活动，截至目前，已收集诚信活动宣传信息100余条。助推全国城市信用状况监测排名前进至37名。

多项工作强监管。持续优化能源结构。关停拆除光大热电#4机组和新园热电#1机组，省能源局已组织现场验收并公示。新建5万千瓦煤电机组项目已列入省能源局“十四五”电力规划，正在开展项目立项前工作。保障新能源发电项目建设，运达风电二期5万千瓦风电场项目4月份已并网，新园热电3万千瓦生物质综合利用供热项目和东方电机4.8万千瓦风电场项目今年已开工，计划年底前并网发电。光伏整县推进工作正在有序开展，今年力争并网1万千瓦，完成5432目标。截至目前，禹城市风电装机容量23.6万千瓦、光伏发电装机规模23.843万千瓦、生物质发电装机规模4.747万千瓦，合计达到52.19万千瓦。聚焦应急物资保障。做好应急救灾物资管理，加强制度建设，确保应急物资安全。落实棉衣、棉被、帐篷等相关物资储备。积极与各大型供应商联系，采取协议储备方式对饮用水和基本日用品等不宜长期保存的物资进行保障，初步建立禹城市县级应急救灾物资储备，为应对各类灾情提供了坚实保障。加大行业监管力度。持续开展电力行业安全生产隐患大排查大整改工作。不定期对辖区内地方金融组织进行现场检查和书面季度监管。持续开展防范非法集资宣传工作，截至目前，共组织现场防范非法集资宣传活动9次。狠抓散煤市场治理。印发《禹城市2023—2024年取暖季清洁煤取暖保障工作方案》，建立煤炭保供联动机制，联合禹堃能源有限公司对清洁型煤进行招标采购，确定河北红光、沾化民恒两家洁净型煤供应商，配送入户清洁煤1797吨。加大散煤整治宣传力度和安全取暖引导工作，引导群众安全使用清洁型煤，加大预防一氧化碳中毒知识宣传，减少取暖季污染物排放。

全心全意惠民生。加强粮食行业监管。目前共有地方储备粮2.2万吨，地方储备食用油260吨，面粉900吨，均储备安全。扎实推进夏秋粮收购监督检查工作。印发《2023年全市夏粮收购政策性粮食销售监督检查实施方案》，配合省级、德州抽查禹城市夏粮收购主体8家，均未发现问题。做好价格认定工作。着力做好各类涉案财物价格认定，积极拓宽价格服务领域；强化价格监测监管工作，推进“物价观察员”工作管理模式，完善价格临时干预预案，维护市场秩序，确保市场价格平稳。做好价格管理工作。继续做好深化天然气价格改革，及时疏导城镇燃气企业购销价格矛盾，保障城镇燃气企业供应。实施煤汽价格联动机制，对工业蒸汽成本进行测算，适时调整新园热电有限公司工业蒸汽价格。为燧禾生物争取政策性电价补贴资金319万余元。推动乡村振兴示范工程创建。做好禹城市乡村振兴“十百千”示范工程估评认定工作，完成2022年度国家级农村产业融合发展示范园建设成效动态监测指标填报。建立禹城市重点工程项目实施以工代赈项目清单，37个项目以工代赈项目总投资20.31亿元，直接带动1787名群众就业，发放劳务报酬达2044.21万元，人均增收1万余元。扎实开展国防动员工作。强力推进人防结建工程建设，做好人防建设专项规划，加强人民防空法律法规宣传，持续发布30余篇关于国防动员相关科普知识，组织开展两次国防动员潜力调查，对东海翰林院等8个小区进行人防工程监督与指导，确保工程质量过关，并对其进行了节点验收和竣工验收。

下一步，禹城市发展和改革局将始终秉承“站高看远、服务大局”的精神，以勇立时代潮头、争做全市先锋的刚健勇毅，在攻坚克难中创造业绩，用实力和成果夯实禹城市经济社会高质量发展的根基。（禹城市发展和改革局  闫敏、梁成成）