山东金乡：构建“三三”工作法，“赈”出效益

中国发展网  今年以来，山东省金乡县坚持将“以工代赈”与民生工程有机结合，以拓宽群众的增收渠道，切实增强农民致富能力为重点，强化“三项保障”，压实“三方责任”，确保“三个推动”，实现以工代赈全面升级拓展，持续推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

“从去年开始，我县认真学习国家、省发展改革委以工代赈政策和先进地区经验，不断总结探索适合金乡的以工代赈模式。”金乡县发展和改革局党组书记、局长张健告诉中国经济导报记者，以工代赈是一项特殊的扶持困难群众的政策措施，金乡县努力创新赈济方式，推动以工代赈工作实现新突破、开创新局面。

强化“三项保障”

强化组织保障。建立以工代赈工作部门沟通协调机制，按照职责分工，建立健全“主管部门、监管部门、镇街、项目单位”四级联动机制，认真落实以工代赈相关政策，协调解决问题，为扎实推进以工代赈工作提供坚强组织保障。

强化舆论保障。以镇街为单位，通过明白纸、宣传栏、微信公众号对以工代赈政策进行宣传解读，加强正面引导，提高群众认知，营造“好”的舆论氛围。

强化制度保障。对实施以工代赈的重点项目纳入清单管理，明确责任人，不定期调度劳动报酬发放情况和人员技能培训情况，做到报酬发放台账和人员务工台账底数清，确保劳动报酬足额发放。

压实“三方责任”

压实部门责任。水务、卫健、交通等部门精心筛选适用的以工代赈项目清单，适时开展实地指导督促，协助解决项目实施中的困难和问题，确保项目不折不扣落到实处。

压实镇街责任。以村为单位，全面摸清有意愿、条件适合参与以工代赈项目的人员底数，充分挖掘劳动潜力，发挥群众特长，让务工群众找到合适岗位，提升群众实实在在的获得感、价值认同感。

压实项目单位责任。施工单位要认真组织务工群众加强技能、安全培训，足额发放劳务报酬，对拖欠务工工资、屡教不改的行为，及时进行约谈，保障务工人员的切身利益。

确保“三个推动”

推动范围广。推动以工代赈方式在农业农村基础设施建设领域得到更大范围推广，使更多人能享受到以工代赈的红利。

推动就业。深刻把握“赈”的初衷，增加农民收入，拓展农民就业增收渠道。上半年，金乡县东城医院科研教学楼、枣菏高速金乡连接线（金乡东连接线）项目共提供137个就业岗位，发放劳务报酬242.8万元，同时对137名务工群众开展了劳动技能培训，促进农民就地就近创业就业，持续拓展农民的就业空间。

推动乡村振兴。把以工代赈作为改善群众生产生活条件的重要手段，因需制宜推进农业农村基础设施建设，改善了农村人居环境，加快美丽乡村建设，助力乡村振兴。

金乡县实施以工代赈以来，真抓实干取得了很好的成效。张健表示，将继续推动以工代赈工作不断深入，把握“赈”的初衷，紧盯“赈”的效益，为农民工就业拓展出新空间，巩固拓展脱贫攻坚成果。（金乡县发展和改革局 王瑾）