山东金乡:“经济运行调度指挥部”护航高质量发展
中国经济导报、中国发展网 杨高洁、辛李娟、记者尹明波报道 2016年9月,为切实加强对全县经济运行工作的指挥调度,金乡县委、县政府决定成立金乡县经济运行调度指挥中心。2019年2月,县委、县政府调整议事机构,将金乡县经济运行调度指挥中心调整为金乡县经济运行调度指挥部(以下简称指挥部),负责分析、监测全县经济运行情况,统筹研判经济运行中存在的困难和问题,确保全县经济平稳、健康发展。指挥部下设办公室,办公室设有综合协调服务、经济运行监测、督查督导3个组。
完善工作机制,推进经济良性运转。为及时分析研判全县经济运行情况,指挥部制定了联席会议制度,每年召开经济运行联席会议25次左右,形成经济运行分析信息20篇以上,重点经济指标通报每月1期。同时,根据经济运行实际情况,弱势指标发放督办单限时督办,在数据上报过程中存在的问题及时发放提醒函并督促各经济主管部门及各镇街、产业园提出切实可行的整改措施。2021年,为圆满完成全县综合考核在全市实现争先进位的任务目标,指挥部进一步理顺工作体制、完善工作机制、强化工作力量,将重点经济指标分解为七条工作线,分别是:升规纳统工作线、GDP核算工作线、固定资产投资工作线、工业运行工作线、服务贸易产业工作线、财税金融工作线、双招双引工作线。七条工作线各有侧重、相互配合,全力推动各项指标快速、良性运转。
注重结果导向,推进市对县综合考核连年稳居第一方阵。围绕经济运行,指挥部积极主动地发挥“问题情况的监测预警作用、经济指标的指导促进作用、领导决策的参谋助手作用”,通过“周调度、月通报、季总结、定期不定期调研”等多种工作方式有力保障了经济运行质量。自指挥部成立起来,在济宁市对县综合考核中,金乡县连续六年成绩居全市前列:2016年度,居全市第3位,获“综合考核二等奖”、“群众满意先进县”单项奖;2017年度,居全市第5位,获“综合考核三等奖”、“双创双争”贡献奖;2018年度,居全市第3位,获“综合考核一等奖”、“社会稳定信访工作”先进县、“先进开发区”、“乡村振兴工作”先进街道、“放管服”改革先进县、“群众满意”先进县、“双创双争”贡献奖,其中实现“争五”的2个定量指标、实现“保八”的8个定量指标和1个被评为“好”等次的定性指标等11个考核指标在省对市综合考核中表现突出给予重点表扬;2019年度,居全市第4位,获“综合考核二等奖”、“招商引资招才引智”单项奖、“实施乡村振兴战略”单项奖、“群众满意”先进县、“先进开发区”;2020年度,居全市第5位,获“综合考核二等奖”、“打赢防范化解重大风险攻坚战”单项奖、“群众满意度”单项奖;2021年度,居全市第7位,获“政绩考核二等奖”、“乡村振兴战略”单项奖、“深入打好污染防治攻坚战”单项奖、“群众满意”先进县。
优化工作流程,推进县域经济高质量发展。指挥部将紧扣县委、县政府“一二三四五”总体工作思路,突出“一个重点”,把握“三条主线”,采取“四项措施”,积极作为、担当实干,为促进全县经济持续、健康、平稳运转,为全县经济社会发展在全市“争三保四奔第一”做出新贡献。
——突出一个重点。就是在全面分析把握市考县各项指标的基础上,把市对县考核指标的监测、预警和督导促进作为重点,确保金乡县综合考核在全市实现“争三保四奔第一”的奋斗目标。
——把握三条主线。即:加强市对县考核指标的日常调度、分析预警和协调推进;做好经济运行的宏观管理,确保县域经济良性运转,各项指标协调一致;深入镇街、企业开展调查研究,撰写调查报告,为领导提供决策参考。
——采取四项措施。一是建强班子、完善机制。明确指挥部组成部门及抽调人员,配齐配强领导力量和业务骨干。在工作推进机制上,推行“一线工作法”,重中之重抓落实,这也是指挥部今年工作中最大的创新。对监督出来的经济运行相关问题实行备案管理,按照“问题分析找出症结、原因分析明确责任、下达任务明确时限、结果反馈案清事了”4步工作法,确保问题及时化解、圆满解决。二是高点定位、压实责任。为确保实现“争三保四奔第一”的奋斗目标,对市考县各项指标继续下达确保名次和力争名次,逐项落实县级领导牵头责任、部门单位主体责任和分管干部具体责任,强力打造上下“一盘棋”、左右“一股绳”,同心协力、众志成城的工作局面,确保工作合力。三是加强监测、动态管理。按周召开成员单位联席会议,掌握指标进度,安排每周任务;按月、按季召开更大层面的月度或季度指标数据分析研讨会议,制定工作措施,指导下步工作。对各项指标进度,按照“蓝黄红”三色管理办法,实行动态管理,定期印发通报。对于落后指标和经济运行中存在的问题,及时研究解决办法,采取重点问题督办单的形式,反馈给主管部门限时解决。四是搞好调研、服务决策。今年,指挥部将重点围绕“四上”企业列统、“四新”经济发展等内容开展专项调查研究,力争在“化解数据风险、破解结构制约、增强发展支撑”方面提出务实管用的对策建议,为领导决策提供参考,助力县委、县政府高质量完成全年任务目标。