山东郯城：系统集成改革助推乡村振兴结硕果

中国发展网  近年来，山东省郯城县抓住成为全省乡村振兴保障体系系统集成改革试点的契机，聚焦乡村全面振兴，推动改革举措落地见效，不断增强人民群众的获得感、幸福感，争当乡村振兴齐鲁样板领头雁。

聚焦产业振兴，优化要素配置促进产业整合。优化资金要素配置，推行“金融管家+”服务机制，创新推进财金融合支持乡村振兴试点县建设，推进“金改试验”城乡担保一体化试点。在全省率先发布“金融管家”服务直通车直报系统，全省城商行首笔农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款率先投放郯城。优化人才要素配置，强化人才服务基层政策、资金支持，高标准建设全省首家双招双引“人才会客厅”，连续举办五届中国（郯城）高层次人才创新创业大赛。优化土地要素配置，探索推动全域土地综合整治，扩大“标准地”试点范围，出让土地20宗、760亩。精心打造现代农业产业园，扩大高档精品瓜果栽培、国内外新优瓜菜种苗工厂化生产和销售，年产哈密瓜150万公斤、各类叶菜100万公斤。

聚焦生态振兴，优化绿色环境推动宜居宜业。深化“河长制、林长制、路长制”建设，创新“官方河长+民间河长+特邀监督员”“林长+检察长”“路长制+全域旅游”工作机制。2021年累计开展巡河3.6万次、植树110万余株；“银杏之乡·好客郯城”旅游路获评全市“十大最美农村路”。探索“特色小镇建设”路径，突出小镇特色原则，创新推出“乡村基础设施贷”贷款产品，满足规划融资需求，积极打造县域特色小镇。创新农户住房贷款模式，引导推广“喜迁幸福贷”“惠农安居贷”“新农家”农户住房贷款，简化贷款担保方式，优惠贷款利率，满足农户住房资金需求，支持乡村居民改善住房条件。

聚焦文化振兴，优化乡风文明点亮乡村文化。坚持文旅融合发展，推进郯国古城、马头古镇、马陵山景区等项目开发，马头镇中共鲁南第一支部旧址被列为第六批省级文物保护单位。加强非遗文化传承保护，郯城木玩产业园项目被认定为第六批全省重点文化产业项目；积极推动郯城木旋玩具参与“山东手造”工程，叫响“好品山东”品牌，润泽木业有限公司入选“山东手造 优选100”企业，相关做法被山东电视台新闻频道宣传报道。创新升级文化产业，依托县域“银杏之乡”“杞柳之乡”“乐器之乡”“中国结之乡”等文化品牌，支持郯城农商银行创新业务合作模式，加大信贷资金投入力度，引导企业打造特色品牌文化，赋能文化产业转型升级。

此外，郯城县还聚焦组织振兴和人才振兴，夯实乡村振兴人才基础，构建党建统领的基层社会治理体系。完善村级小微权力集成化运行机制，改革经验被中央纪委国家监委网站、《大众日报》宣传报道。实施“古郯桑梓计划”，打造“人才锦盒”品牌项目，对接人才1300余人次，有效传递政府关心关怀。通过布展推介和新媒体宣传，实现“线上+线下”双线联动，吸引各类人才2300余名回乡就业创业。（山东省郯城县发展改革局  廖志军）