山东省发展改革委召开政策解读会，推动第三批“稳中求进”高质量发展政策清单落地实施

中国经济导报、中国发展网  记者高杨报道 为落实山东省委常委会会议和省政府常务会议精神，5月24日，省发展改革委召开《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第三批）》（以下简称第三批政策清单）政策解读会，邀请了省商务厅、省文化和旅游厅、省税务局、人民银行济南分行等部门参与政策制定的同志共同对第三批政策清单进行宣讲解读，更好推动政策尽快落地实施。

会议通过视频形式召开，省发展改革委副主任王栋主持了会议。主会场设在省发展改革委，委相关处室负责同志参加了解读会；各市发展改革委负责同志、各市相关部门负责同志在分会场参加会议。

解读会上，王栋介绍了第三批政策清单的总体情况。今年以来，省委、省政府聚焦“稳中求进”、促进高质量发展，制定出台了两批政策清单，共涉及支持企业应对疫情冲击、稳定经济运行、加快新旧动能转换、培育壮大有效需求、深化改革开放、支持基础设施建设、强化社会民生保障等13个方面120项政策，两批政策清单全年可为市场主体新增减税降费规模1300亿元以上，涉及省级财政支出1400亿元以上。政策清单出台以来，省委、省政府滚动开展政策落实督导，各项政策扎实落地，推动经济实现了平稳健康发展。

为进一步巩固全省经济稳中提质的良好势头，增强经济社会发展的动力活力，根据省委、省政府部署要求，省发展改革委会同省有关部门深化研究论证，在深入分析研判当前经济形势的基础上，积极回应各类市场主体政策诉求，研究提出2022年第三批政策清单，分别经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过。5月22日，以省政府文件印发实施。

第三批政策清单共包括两个方面、22条政策。其中，加大助企纾困力度，共13条，主要内容包括免征小规模纳税人增值税，科技型中小企业研发费用加计扣除，对制造业等6个行业的中型企业提前开展存量留抵税额全额退还，允许部分市场主体阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费，供销社、工会、人防等对外出租的房屋参照国有房屋租金减免政策，统筹用好失业保险基金，支持受疫情影响严重的旅游业、民航运输业恢复发展等。积极扩大内外需求，共9条，主要内容是支持各市发放消费券，促进汽车、家电、信息、文旅、餐饮消费，扶持发展预制菜项目，以及支持跨境电商等新业态新模式加快发展。经测算，落实本批政策清单预计可新增减税降费157亿元。除已明确政策执行起始时间的条款，以及由国家统一部署的政策外，其余政策均自印发日起实施。

会上，来自省发展改革委成本调查监审处处长封立树、省商务厅研究室主任于琦、省文化和旅游厅产业发展处处长张百科、省税务局货物和劳务税处孙福栋、人民银行济南分行货币信贷管理处副处长耿欣等5位同志，各自围绕本部门本领域出台的政策做了精彩的宣讲，让参会人员对政策清单出台背景、起草过程、把握原则、政策内容，以及各领域政策聚焦的困难问题和解决路径有了更加清晰的理解认识。

王栋强调，下一步，各级各部门将按照省委、省政府部署要求，围绕政策落地实施见效，建立一整套督导落实闭环机制，确保各项政策尽快发挥效应。一是强化宣传解读。多渠道广泛开展宣传，电视、广播、纸媒等传统媒体和微信、微博、短视频等新媒体“多管齐下”，主动宣传解读，送政策入企、入户，让各类主体尽快知晓政策、了解政策、掌握政策。二是强化精准服务。各牵头部门按照同步出台政策实施细则的要求，将相关政策实施的操作流程、申请标准、报送渠道等向社会公开。组织省“四进”攻坚工作组，下沉到企业一线精准对接服务，畅通政策落地的“最后一公里”。三是强化跟踪落实。开展政策落实情况调度，适时开展政策实施效果评估，广泛征询企业意见建议，掌握并及时解决政策落实中的问题，推广推介政策落实中的典型做法，不断放大政策集成效应。