青岛即墨区：依托国有资本平台，绘就城乡融合发展新蓝图

中国发展网  今年以来，青岛市即墨区积极发挥国有平台作用，支持区属国有企业按照市场化原则，以项目资金需求、产业转型升级、项目建设进度为重点，全力参与城中村改造项目的土地一级整理及安置房屋建设，推动农村人居环境整治、美丽乡村建设、休闲农业发展、基础设施完善等任务落实，为城乡融合发展贡献国资国企力量。

多渠道融通资金，保障城乡融合项目顺利推进

积极引导区属企业参与项目建设，采取多种方式融通资金，为项目顺利推进保驾护航。

城投公司，投资31.36亿元建设大信向阳湖安置区、鳌山镇海及南泊子社区等旧村改造工程，其中，向阳湖安置区一期已完成村民回迁工作。二期安置区项目正在加班加点进行建设，目前正在进行地下车库及主体工程施工。为筹措项目资金，城投公司足额发行公司债，与监理企业、全过程造价企业积极协调配合，对达到施工节点的工程量立即审核，在拨付节点三日内完成资金拨付，确保专款专用。

旅投公司，参与孙家官庄和磨市村改造、环秀湖综合体项目建设，其中，改造项目369处房屋已全部完成拆迁，企业厂房签约拆除完成比例达97%，发放拆迁补偿款约2.86亿元；环秀湖综合体粗装修全部完成，东区精装完成率达97%，西区精装完成80%以上。

鑫诚恒业公司，完成北安街道上疃安置区建设，开工建设上疃安置区配套九年一贯制学校、幼儿园、社区中心重点民生项目建设，总投资达28亿元。充分利用剩余房源，在回笼部分建设资金同时，与街道约定平衡地块补偿机制，形成了安置区建设反哺企业发展的良性循环。

商贸城公司，承担商贸城、商都、城西出入口等3个片区城中村改造，涉及8个村庄。目前，商贸城片区已完成回迁安置，商都片区已具备回迁安置条件。按照“项目可行、资金可融、风险可控、效益可期”思路，探索直接融资、间接融资、非银金融机构融资等合作开发多元化投融资方式，为项目建设提供资金保障。

丁字湾科技金融公司，以合资公司为抓手，引导山金、龙湖等社会资本合作共建，充分利用其资金、技术、品牌等优势，共同开发建设龙湖学樘府等项目，全力推进城乡融合工作。

多层次引进产业，推动现代农业发展转型升级

积极引导公司挖掘区位发展需求，通过农业供给侧结构性改革，推动现代农业发展转型。

城投公司，与街道合作建设大信向阳湖产业区，以现代农业、农业科普为主题，布局“一核一带四区”发展空间，完善高端温室及产业配套，吸引示范性强的高科技型企业入驻，引导农民到园区创业就业，推动传统农民向产业工人转变，打造集现代农业生产加工、教育培训、农业科技示范于一体的三产融合、高效低碳现代田园综合体。目前项目已竣工验收。

鑫诚恒业公司，充分挖掘灵山街道中医药资源优势，以中医药、花卉种植和休闲农旅项目为支撑，投资8000万元完成6座智能大棚、农创中心装修改造，大力推进农业特色化、规范化种植，拉动周围村民就业创业，同步加快推进灵山街道农村承包地“三权分置”，于2020年获得即墨区首张土地经营权证。

多角度加快建设，打造地方特色高质量项目

督促引导区属企业落实“项目落地年”要求，挂图作战、倒排工期、磕兑责任，确保城乡融合项目按时按质稳步推进。

城投公司，采取工程相互“问诊”方式，对施工、监理、设计等环节全面查摆弊病，确保各项任务“当天完成、当天验收”，为城乡融合项目准时如期进行提供坚实保障。

鑫诚恒业公司，加大资源整合力度，加强土地节约集约利用，将安置区规划建设与城镇统一规划相结合，避免零星开发，对城区外土地充分加以融合利用，推动城乡发展一体化进程。

商贸城公司，以“推进快、检查勤”为原则，通过倒排工期等方式加快施工进度，同时定期组织对施工现场进行安全、环境等检查工作，保证项目顺利推进。

丁字湾科技金融公司，立足当地生态、地域特色等文化资源，在项目开发过程中，将当地特色及红色文化融入建设中，努力建立城乡文化融合互补和良性循环。

和晟公司，采取“现场广泛收集民意、群众反映突出问题重点抓”的方式，推进新兴小区、和平一区等20个老旧小区基础类、完善类、提升类改造工作。自今年8月份开工建设以来，经过4个月的奋战，现20个老旧小区改造工程均已接近尾声，正在修缮整理准备验收。（青岛市即墨区发展和改革局   崔焕鹏）