山东潍坊： 数据背后看滨海区经济的崛起

中国经济导报、中国发展网  张欣斐、记者殷晓旭报道今年以来，山东省潍坊市滨海区立足制造业基础优势，快字当头，实干为先，高端化工、新能源新材料、高端装备制造等产业不断做大做强，工业经济实现历史性新跨越，为全市万亿城市打造贡献了滨海力量。

聚焦主责主业，工业经济逆势上扬

滨海是潍坊向海发展的排头兵和主战场，也是全市转型跨越的潜能和动力所在。面对国际疫情蔓延、要素制约趋紧等的冲击，滨海区经济发展展现出强劲的增长韧性，工业经济呈现出“全面起势、指标向好、稳中跃进”的良好态势。

1-10月份，全区规上工业完成产值576.2亿元，同比增长33.2%，其中，10月当月完成产值80.4亿元，创单月历史新高。全区工业增加值同比增长15.2%、10月份当月增速26.4%，当月增速居全市第2位。营业收入、利润同比分别增长54.2%、63.4%，分别高于全市30.8、45.5个百分点，分居全市第2和第3位。这一系列亮眼指标的背后，充分展现了滨海区工业经济发展的韧性和后劲。

聚力延链强链，龙头企业拉动明显

以“链长制”为抓手，突出龙头引领，持续突破海化，壮大新和成、潍柴重机、弘润等骨干龙头企业，优势企业发展持续加力。

全区产值排名前30的重点企业中，1-10月份，营业收入增幅超过50%的有13家，利润增幅超过50%的有18家。海化集团营业收入实现翻番增长，利润刷新历史同期新高。润丰、国邦2家企业实现上市，4家在辅导，8家在储备，滨海已成为全市企业上市“富集地”。同时，滨海区创新招商方式，以商招商，产业链带动，以新和成为龙头的浙商5家上市企业联合打造千亿级生物医药产业园，实现新医药、新材料产业链循环发展。

“我们浙商5家企业携手共进，以‘高端化、智慧化、生态化’为目标，聚焦生物医药、高端新材料等行业，按照‘56713’的工作思路和目标，聚力打造千亿级新医药、新材料产业集群，助力滨海乃至全市高质量转型发展。”新和成山东基地党委书记董小方告诉记者。

坚持项目为王，重大项目支撑有力

项目建设是支撑全区高质量接续发展的关键。滨海区树牢项目为王的发展理念，聚力招商引资，全力推进新招项目快落地、开工项目快建设、在建项目快投产。

1-10月份，全区完成固定资产投资163.2亿元，同比增长16.1%，高于年初预期8.1个百分点。新签约项目55个、总投资725亿元，过百亿项目3个。特别是到账外资1.7亿美元、增长472%。

先后组织开展了春季和秋季重点项目集中开工仪式，总投资548亿元的27个重点项目集中开工，远大住工、山东化工学院一期等9个省级重点项目投资完成率近300%，新和成蛋氨酸、伊利奶牛高产示范牧场等区级重点项目也推进顺利，进度远超预期，有力地拉动了滨海区投资增长，为经济转型发展积蓄了力量、厚植了优势。

倾心兜底包靠，惠企服务贴心到位

企业是我们的衣食父母。为实现与企业全方位零距离互动对接,为企业纾困更高效,惠企服务更到位,滨海区从全区选派391名党员干部担任服务企业专员，对399家企业和96个重点项目实现点对点包靠服务。

同时，建章立制，建立了“一包、一联、一兜底”全覆盖联系服务机制,为全区企业、项目提供从企业设立、建设到运营、发展全生命周期服务。以经济发展局等经济关联部门为主线,搭建服务平台,对全区500多个重点企业和重大项目实行常态化联系对接服务。以各街道、园区为基本面,形成10大服务片区,全面兜底服务属地企业、项目。

在服务企业的过程中，滨海区各部门主动担当、主动作为，积极对上争取能耗、环保容量等各项指标倾斜，特别是近期，万盛、京新等5个重点项目获得省里能评批复手续，数量居全省第一，新获能耗指标25万吨，为项目的真正落地建设创设了条件。这些务实的举措,在为企业纾困的同时，也切实激发了企业发展的活力,激励企业加足马力快建设、快生产。

深化“放管服”改革，营商环境持续优化

滨海区将优化营商环境作为服务企业的主抓手，深入开展“我为群众办实事”实践活动，推进重点改革创新，优化政务服务，通过优化审批流程，深化商事改革，实行“一件事一次好”改革，推进“跨域通办”等措施，努力打造一流营商环境。

特别是创新推动“拿地即开工”新模式，为企业“量身定制”报建流程，实行“两要素三同步”工作机制，实现了用地规划许可证、土地证、施工许可证等“十证”同步发放，大大提高了政务服务的能力和水平。全区新签约的55个重点项目中，21个项目落地开工，当年开工率近40%，为全区经济发展提供了后劲支撑。

“下步，我们将继续深耕服务企业专员制度，持续加大工业企业培育力度，以‘链长制’为抓手，以重大重点项目为支撑，深化企业服务，放大服务效应，吸引更多‘链主’企业、优质项目落户滨海，投资兴业，助力滨海区由大到强新跨越。”滨海区经济发展局党组书记、局长陈强表示。