9大任务分工助推山东“十四五”社会信用体系建设

中国经济导报、中国发展网 陈建伟、记者尹明波报道 健全法规标准体系、强化归集共享服务、突出协同联动治理、积极培育信用服务市场……近日正式公布的《山东省“十四五”社会信用体系建设规划重点任务分工》明确了九大重点任务及其责任部门，并提出了相关保障措施。据山东省发展和改革委员会相关负责人介绍，《山东省“十四五”社会信用体系建设规划》已于今年7月正式印发。

健全法规标准体系，提升法治化规范化水平。加强全省社会信用体系建设的总体设计，强力组织推进实施，使全省社会信用体系建设全面进入法治化轨道，大幅提升信用管理科学性、规范性、精准性。要求全面落实《山东省社会信用条例》，健全完善行业领域信用管理制度，建立健全社会信用标准体系。

强化归集共享服务，发挥信用信息平台效能。充分发挥公共信用信息平台支撑信用应用服务的能力和作用，构建全省同标准、多层级、全覆盖的一体化信用信息归集、数据治理、应用服务和业务管理体系，实现信用信息深度共享。强调全面加强平台基础能力建设，优化提升平台信用信息归集功能，建设一体化信用信息共享交换枢纽，充分发挥省公共信用信息平台服务效能。

突出协同联动治理，完善信用联合奖惩机制。依法依规强化信用激励和约束措施，加快形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局，营造良好的诚信环境。主要措施包括不断完善信用联合奖惩机制，加快构建重点行业领域信用管理长效机制，深入开展重点领域失信问题专项治理，依法依规强化失信联合惩戒。

推动信用广泛应用，构建信用新型监管体系。创新信用监管理念、监管制度和监管方式，深化制度创新，加快构建差异化监管新模式。发挥信用信息的社会基础性作用，推进信用应用创新及应用场景拓展，形成全社会知信、守信、用信的新格局。山东将全面构建以信用为基础的新型监管机制，加快建立信用信息查询使用机制，规范开展公共信用综合评价，支持开展重点行业领域信用监管示范工程，大力推广应用信用承诺制度，加快拓展信用信息应用新场景，试点开展“信用+社会治理”。

规范发展信用服务，积极培育信用服务市场。培育和发展各类信用服务机构，鼓励信用服务机构创新开发信用产品，满足全社会多样化、专业化的信用服务需求，加强信用服务机构自身信用建设和行业自律，规范和支持信用服务行业健康有序发展。突出加强对信用服务机构及其从业人员监管，积极培育信用服务市场，开展企业信用管理典型选树，加强政务诚信建设，持续做好行政许可和行政处罚信息“双公示”工作，健全政府守信践诺机制，建设守法守信公务员队伍。

推进个人诚信建设，建立全民共同参与机制。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，全面加强个人诚信体系建设，弘扬诚信传统美德，增强社会成员诚信意识，让诚信成为全社会共同的价值追求和行为准则。山东将推动建立健全个人信用记录，积极稳妥开展个人信用信息应用。

完善信用信息监管，保护信用主体合法权益。健全信用主体权益保护机制，制订出台山东省信用主体权益保护实施方案，建立常态化巡查检查机制，重点对虚构、篡改、违规删除信用信息、违法越权查询使用信用信息等侵权行为进行查处。对于情节恶劣或造成严重危害后果的，依法依规严肃查处，切实保障信用主体合法权益。工作内容包括，加强信用信息全过程监管，完善信用信息异议纠错机制，健全高效便捷信用修复服务机制，强化信用信息安全保障机制。

大力弘扬诚信文化，打响“诚信山东”品牌。加大诚信教育和宣传工作力度，采取正面宣传与舆论监督相结合的方式，打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境，为全省经济社会发展提供道德支撑和信用保障。其中包括，传承齐鲁文化诚信美德，选树新时代诚信典范，广泛开展诚信宣传教育活动。

《分工》还明确了规划保障措施。一是加强组织领导，统筹推进全省社会信用体系高质量发展。二是加大政策支持，将社会信用体系建设纳入国民经济和社会发展规划，加大对信用良好市场主体支持力度，鼓励各级各部门创新开展社会信用体系建设工作。三是强化督导落实，建立工作台账，定期调度推进，健全通报、约谈、督导机制，高度重视国家组织开展的城市信用监测、“双公示”监测评估、“黑名单”及失信政府机构整治等工作，确保社会信用体系建设工作持续走在全国前列。