潍坊滨海区：集聚新动能 加快建设现代海洋经济新区

中国发展网  近年来，特别是自2018年山东省新旧动能转换重大工程全面开展以来，潍坊市滨海区始终坚持将新旧动能转换作为贯彻新发展理念、推动高质量发展的总抓手，聚焦“十强”产业、“四新”经济，把握主动、抢抓先机，全力保障全区经济运行稳中有进，高质量发展积厚成势，在2020年度全市综合考核中被评为新旧动能转换先进单位。

聚焦制度建设，搭稳“四梁八柱”。始终坚持贯彻新发展理念，强化规划引领、政策保障，科学编制了《潍坊滨海区新旧动能转换重大工程实施规划》和《滨海区关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》，成立区主要领导任组长的领导小组办公室，建立起“10+1”的新旧动能重大工程推进体系，从顶层设计上解决了新旧动能“干什么”和“怎么干”的问题。同时，牵头制定了“十强”优势产业专项方案，出台区“1+5”支持新旧动能转换政策体系，在财税金融、人才支撑等方面配套制定相应的政策性文件，构建起了完备的新旧动能政策扶持体系。

聚焦落后产能淘汰，做好“腾笼换鸟”。坚持将淘汰落后产能、“散乱污”企业出清、盘活低效用地作为动能转换的重要抓手，做好“腾笼换鸟”的文章。以壮士断腕的勇气，对列入关停取缔范围的企业，果断采取“两断三清”措施，三年累计关停“散乱污”企业69家，化工园区亩均税收达到19万元。同时，敢于趟新路、创经验，立足滨海区传统产业占比大、煤炭刚性需求大的实际，全力争取省71万吨永久性煤炭使用指标，全区煤炭消费总量空间扩大近三成，有效破解能耗制约。创新性提出掺烧兰炭的办法，自2018年起，直接减少煤炭消耗量40多万吨，相关经验做法得到市领导高度认可并在全市予以推广，为全市乃至全省煤炭消费压减作出示范。为推动企业提质增效，全面完成了对230多家工业企业的分类评价，并强化结果运用，倒逼企业转型升级。大力开展低效企业（项目）整治提升专项行动，“一企一策”制订了整治办法，改造盘活低效企业180余家，为全区高质量发展腾出了有效空间。

聚焦传统产业升级，推动“有中生新”。统筹全区产业布局，加快推动传统产业布局调整，围绕石油化工（新材料）、氯溴化工、生物医药、农化植保四大传统优势产业，以“高端化、智慧化、生态化”为目标，重点打造了潍坊滨海石化及新材料产业集群、潍坊滨海生物医药健康产业集群、山东省生态植保产业集群、潍坊滨海卤化产业集群四大优势产业集群。为有效承接集群产业落地，积极对上汇报衔接，争取潍坊滨海化工产业园列入省第一批专业化工园区，成功扩区后成为全省面积最大的化工园区；潍坊滨海高端石化产业园成功列入省石化产业规划，成为全省十大高端石化产业园之一；潍坊滨海现代海洋化工优势产业集群也成功入围2020年省“雁阵形”产业集群，是全省唯一一家入围的现代海洋产业集群。为推动传统产业升级，实施了技改三年行动计划，技改投资开创了新局面，2020年以来，共实施国邦健康产业园等重点技术改造项目，完成投资108.5亿元，有力推动了全区传统产业优化升级。弘润新材料、新和成产业园等一批重大项目落地实施，全区石油化工、医药化工、盐化工等传统行业转型升级迈出了实质性步伐。

聚焦新兴产业培育，全力“筑巢引凤”。聚焦“十强”产业，加大招引力度，全区高端装备、大数据、现代金融等一批新的增长点快速崛起，跨境电商、虚拟现实基地、双创平台等新业态、新模式蓬勃兴起。自2018年以来，全区新签约项目280多个，总投资逾3500亿元，其中，“十强”产业项目占比80%以上，新兴产业项目占比超过70%，有力支撑了全区“四新”经济发展。近年来，中央城区人气快速聚集，总部经济、节会赛事、滨海电商等现代服务业产业不断壮大规模，全区“四新”产业增加值占GDP比重超过37%，高新技术产业产值占规模以上工业比重达到62.26%，新动能主导经济发展的格局初步形成。

经过三年培育，滨海区新旧动能转换取得重要阶段性成果，全区经济结构持续变优，质量效益不断提升，动力活动进一步增强，战略空间有效拓展，发展环境实现重塑。滨海区将继续乘着新旧动能的东风，在现代海洋经济新区建设中坚毅前行、加速突破，加快滨海由大到强战略跨越。（山东省潍坊市滨海区经济发展局  李乐强）