山东招远：社会信用体系建设“四个提升”在行动

中国发展网 为全面深化提升招远市社会信用体系建设，充分发挥信用体系在行政审批中的重要作用，山东省招远市行政审批服务局根据《招远市六进六创六+工程实施方案》，按照《招远市社会信用体系建设工作任务分工手册》相关部署和要求，结合实际，紧盯目标任务，多措并举扎实开展信用体系建设工作，努力高质量完成各项任务。

全力推广信易贷平台，以信用应用助力企业发展。以“六进、六创、六+”工程为引领，积极开展行之有效的信易贷宣传活动，切实让“以信换金”走进企业。通过窗口工作人员发放宣传资料、电脑操作演示，在办事大厅大屏幕播放“信易贷”宣传视频，向前来办事的群众、企业进行生动立体的宣传和推广。同时对有意向和需求的企业提供帮助和操作指导，引导企业完成平台注册，发布融资需求，着力解决中小企业融资难、融资贵等问题。“信易贷”平台充分发挥信用信息应用价值，打破数据壁垒，加大对中小企业的融资支持力度，为助力招远企业健康绿色发展提供了金融服务支撑。

梳理信用信息资源目录，抓好信用信息双公示。依据《招远市社会信用体系建设工作任务分工手册》工作要求，全面贯彻落实双公示报送工作，切实做到零瞒报、零漏报、零迟报、零错报。一是健全机制保畅通，明确分管领导及具体负责落实推进的科室，做到专人专责，确保双公示工作稳步推进；二是编制目录全覆盖，各审批科室结合权责清单，按照“应归尽归、应示尽示”的要求，全面梳理并编制了2021年行政许可事项目录，做到不漏编、不错编、不多编；三是建立台账留痕迹，各审批科室按照“双公示”工作要求，建立“双公示”台账，及时、准确、完整记录和归集在履职过程中产生的“双公示”信息；四是公示时效严把关，严格落实“7个工作日”要求，及时将“双公示”信用信息进行统一归集，报送至公共平台，确保行政许可和行政处罚信用信息更新及时、准确无误。

加强信用知识宣传，组织信用宣传座谈会。以宣传活动为抓手，积极推进社会信用体系建设，打通联系服务群众信用宣传的“最后一公里”。一是实地考察进企业，安排工作人员走访入户至每一家企业，现场指导企业入驻信易贷平台，夯实金融普惠工作。同时进行诚信宣讲工作，指导企业签署信用承诺书，促进企业树立信用意识。二是在服务大厅设置宣传窗口、张贴宣传海报、发放《企业信用自助查询明白纸》等，并设置专门的信用服务窗口，为企业、群众提供专业的信用服务。三是定期组织信用讲座，联合职能部门及金融机构走进镇街乡镇，讲解信用政策和信用知识。

创新信用服务模式，设置“信易批”服务窗口。制定《招远市行政审批局开展“信易批”实施方案》，将“信易批”与“承诺制+模拟审批+无偿帮办代办+分级分类监管”套餐式行政审批相结合，围绕行政审批事项，建立完善的信用管理和信用激励机制，让企业和群众享受到信用红利，助推营造良好的营商环境。一是设置“信易批”信用服务窗口，为企业群众提供信用查询、出具信用报告、信用培训、信用修复、信用宣传等增值服务，联合第三方信用服务机构打造企业数据库，对企业实行分级分类监管，倒逼企业诚信经营；二是实施信用承诺制，在办理行政许可过程中，信用状况良好的一般工业项目享受全程信用承诺，签订承诺即可领取开工前所有手续（“拿地即开工”）；其他企业投资项目享受开工前承诺事项签订承诺书、保留审批事项并联审批、模拟审批，竣工时联合验收等便利服务措施；三是实施模拟审批制度，除所必需的申报材料外，其余材料可先行出具模拟证件以便下一步手续可提前办理，待缺项材料完备后再发放正式证件，享受“容缺受理”、“容缺审批”、“告知承诺”等便捷服务；四是建立守信主体审批帮办代办机制，对信用良好的企业或个人提供无偿帮办代办服务，由帮办代办人员帮助准备申报材料、指导填写申报表单，沟通衔接相关部门加快办理进度。

社会信用体系建设是是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手。下一步，招远市行政审批局将继续以“正、信、容、爱”为核心内容，以“效率再提升、流程更优化、服务零距离”为目标，充分利用政务服务“供给侧”职能优势，紧抓企业群众“需求侧”办事所需，为招远市社会信用体系建设工作奋力谱写时代新篇章。（山东省招远行政审批局 李洋、招远市发展改革局 宋波）