烟台蓬莱区发改局：“四个一”抓好油气管道隐患整改

中国经济导报、中国发展网讯 孙大伟、于积生、记者殷晓旭报道 “生命至上，安全第一”。今年以来，山东省烟台市蓬莱区发展和改革局结合部门安全生产职责，深入贯彻省委、市委及区委各级安全生产工作要求和部署，主动担当、强化执行，全力抓好油气管道隐患大排查大治理。截止4月15日，排查出的26处隐患除1处属于管道手续问题，其余25处占压和安全间距不足的隐患全部完成整改，提前半个月实现了一般隐患的清零。

“一张清单”，强化监管责任落实。蓬莱区发展和改革局严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全力做好油气管道安全工作。多次召开党组扩大会议专题部署安全生产工作，研究制定发展和改革局安全生产权责清单，明确了从主要负责人到分管负责人再到安全专职人员等各岗位安全生产职责;牵头成立由应急管理、自然资源和规划、公安等10部门为成员的安全专班，充实管道保护工作人员，配备工作车辆、记录仪等装备，健全油气管道安全生产工作机制，落实对油气管道安全生产的指导监督职责，做好管道外部隐患排查整治工作。

“一点一案”，压实企业主体责任。通过约谈方式要求企业建立健全全员安全生产责任制，严格落实安全生产主体责任，组织开展管道安全隐患大排查,掌握管道安全风险“底数”。按照“一点一案”的原则对每一处隐患制定整改方案，落实隐患整改责任人、整改资金、整改具体措施及整改完成时间，经发展和改革局、属地镇街政府、管道企业三方同时盖章确认后全力抓好整改，做到责任具体、目标明确。

“一张挂图”，实行隐患销号管理。根据“一点一案”制定的方案，把每一处隐患情况、整改措施、整改完成时间等实行挂图作战、销号管理。对排查的26处隐患按照属地镇街进行分区，分别选派4名副科级干部任组长带队加强油气管道隐患的督导、治理，每天进行巡查、检查;对隐患按照由易到难进行分类排号、倒逼工期，实现隐患治理一个、验收销号一个，同时分门别类建立完善档案，实现闭环管理。

“一门心思”，力推隐患整改进度。为推进隐患整改进度，召开专班专题会议明确各成员单位职责，开展现场联合督导，部署隐患整改。专班成员不等不靠，齐心协力共推隐患整改。综合执法局仅用两天时间就完成了4处占压管道的看护房、养殖房和车库工棚的拆除，体现了强大的执行力;公安局、自然资源和规划局、市场监督管理局等部门充分发挥各自职能，不断加大巡查、检查力度和频次，切实杜绝出现新隐患。

下一步，蓬莱区发展和改革局将继续强化担当和执行，持续加大辖区油气管道安全隐患排查整治力度，全力做好剩余1处隐患整改治理;对已完成整改的隐患开展回头看检查，确保不反弹不复发。同时，指导企业做好油气管道安全保护的宣传，确保辖区油气管道安全平稳运行。