山东莱西：乡村治理体系赋能人居环境整治

中国发展网 程强、李瑞、记者殷晓旭报道  近年来,山东省莱西市坚持深化拓展“莱西经验”,突出党建统领作用,依托乡村治理体系建设,不断提升群众思想觉悟、文明素养，扎实有序地开展农村环境卫生整治工作。店埠镇2021年1月份和3月份清洁村庄复查，连续两次获得全市第一名，其中36个自然村一次性通过。

精心组织，专题部署。镇党委领导班子坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，引导形成一级带一级、层层抓落实的良性工作机制，与各管区包联班子成员走遍全镇66个村庄，对环卫整治工作亲自到一线进行调度、指导。镇党委、政府通过召开专题会议，宣讲环卫整治工作的方法、措施及要求，包村的机关干部下沉到一线，对村庄的环卫整治工作进行包村指导、全程督导，大家主动牺牲周末休息时间，一心扑到工作中，全镇上下掀起了开展环卫整治、洁净美丽家园的工作热潮。

强化整治，扎实推进。镇党委协调环卫公司对人居环境情况开展彻底自查。安排铲车2辆、运输车6辆、人工10人，对镇主要道路、个别田间路蔬菜垃圾、其他垃圾集中清理，已清理垃圾约600车，更换铁垃圾箱120个。疫情防控以来，按标准定期对垃圾箱及周边消杀、除臭。按每村5000元考核工资标准，对66个村“四大堆”及广场、街巷、沟渠清理整治进行考核，督查室与社区每日汇总进展，并组织打分验收。组织建委与社区、村庄全面排查改厕管护，对盖板破损、排气管损坏情况，即查即改。

督查跟进，模范先行。工作中，强化对工作实效的督导和考核，制定了相应的考核办法和奖惩措施，细化工作要求，完善工作流程，实现“过程可溯、结果可查、动态监测、责任到人”。定期组织新村、自然村负责人到人居环境整治先进村庄观摩学习、定期发布督查通报、在镇机关一楼大厅设置环卫整治进度看板等形式，让“红红脸、出出汗”成为工作常态，督促落后村庄主动加压、奋力前进。推动先行试点村通过环卫验收，以点带面、打开局面，带动其他村庄积极行动起来。

乡村德治，凝心聚力。发挥道德信用评价的抓手作用,强化群众参与人居环境整治的集体意识、主人翁意识和社会责任感。设立镇级信用办公室,务求精准量化评价新时代文明实践和道德行为。对在人居环境整治工作中表现优秀的，公正评价、认定赋分。对乱丢垃圾等不道德、不文明行为,通过道德信用评价加强约束,正向激励与反向惩戒功能相结合，形成浓厚的社会引导氛围,激励起村民参与人居环境整治的主动性和创造性。

“德”者有“得”，正向激励。通过财政支持、社会捐助等形式,设立镇级“道德基金”,将信用数据库进一步量化为道德积分,将其作为施行德治的有力杠杆。广泛发动辖区5家超市成为道德超市、10家企业成为道德加盟店，制定兑换细则，15积分可换一套笤帚簸萁、小板凳等日常用品。在青岛有田农业有限公司使用道德积分20分可兑换叶菜类种苗2000株。在庄头机动车检测站监，可以凭借道德积分兑换玻璃水等常用物品。鼓励群众以道德积分兑换生活物品,形成“好人好事—道德积分—关爱回馈”的良性闭环循环机制,用实实在在的物质奖励表彰优秀志愿者等,引导群众积极参与人居环境整治，促使群众在遵守道德规范方面从“被动”化为“主动”。

文明新风，久久为公。坚持提升道德认知与推动文明实践相结合,打造人居环境人人参与、共治共享的格局。把群众性精神文明创建活动与推进美丽宜居乡村建设、农村人居环境整治、生活垃圾分类等工作有机结合,加强房前屋后杂物清理，村庄三大堆随时发现、随时清理，培养群众养成良好的环卫保洁习惯。结合环卫公司专业化的环卫管理，确保全镇上下不断巩固“管住脏乱差、保持洁净美”的长效机制。

下一步，莱西市将继续加大工作力度，尽快完成剩余村庄的整治验收工作，扎实推进环卫整治，全面提升乡村治理水平，加快建设幸福宜居的新店埠，扮靓最美桃花乡。