山东庆云：以法治政府建设推动“依法治县”

中国发展网  马俊良、王凡存、记者殷晓旭报道 每一个重大行政决策都要依法公开;每一个政府议题必先经过法律审核;每一次常务会议必先学法……这是山东省庆云县法治政府建设的几项具体要求。

庆云县以法治政府建设推动“依法治县”，高标准、全方位推进依法行政、严格执法、公正司法、全民守法，入选山东省市域社会治理现代化样板县，获评全省首批法治政府建设示范县、‘七五’普法中期先进县等荣誉。连续两年保持全国信访工作‘三无’县。“构建职责明确、依法行政的政府治理体系，是县域经济社会高质量发展的重要动力。我们将以争创国家级法治政府示范县为契机，力促政府部门制度建设，为跨越发展提供坚强法制和制度保障，切切实实让群众有更多幸福感、安全感和获得感。”3月31日，在全县法治政府示范创建动员大会上，庆云县委副书记、县长吕德山说。

无规矩不成方圆。庆云县始终把制度建设作为法治政府建设的根基。按照“每个事项建立一套制度”的要求，持续优化权责事项运行流程，确保每个岗位、环节，每次执法，都有章可循，有规可依。行政决策方面，政府常务会带头邀请专家、公众代表、媒体参与，建立完善遵循公众参与、专家咨询、风险评估、合法审查和集体讨论机制，防止随意决策。行政执法方面，推进执法管理智能化，全面推行“行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，按照事前、事中、事后三个环节公示执法信息，经验做法获全国公安系统推广。政务公开方面，除依法保密内容外，政务信息及时准确发布，对群众疑问，及时答复。完善行政复议、行政诉讼配套制度，实行“谁承办、谁应诉”原则，压实工作责任。

一分部署，九分落实。为推动依法治县，庆云县以改革之力破解落实之困。坚持刀刃向内，全面依法落实政府责权清单、负面清单，建立健全举报、投诉、查处机制，严肃整顿政府违规行为。开展行政审批制度改革，对重点领域和高频事项实行“一网、一门、一次”办好。该县还把政府制度建设落实情况纳入法治政府建设督查考核，由县司法局会同纪委监委、编办等部门，加强指导，每年邀请管理服务对象对制度实施效果进行评价，将评估效果作为制度立改废释的参考依据。强化行政权力制约监督，实行人民陪审员、监督员制度，最大限度防止司法不公。