山东泰安:主要指标基本符合预期，“十三五”规划圆满收官

沈海滨

中国经济导报记者 | 尹明波

日前，山东省泰安市“十三五”规划即将圆满收官，主要指标进度基本符合预期。“2019年全市实现地区生产总值2663.6亿元，年均增速6.4%。”泰安市发展改革委党组书记、主任董世武告诉记者，截至去年，泰安市三次产业结构比例优化为10.8：38.9：50.3，服务业对经济增长贡献率达到64.6%。2020年前三季度实现地区生产总值2005.2亿元，同比增长1.8%，经济稳步回升。”

发展动能活力不断释放，服务业对经济增长贡献率达64.6%

据董世武介绍，“十三五”期间，泰安市通过加速新旧动能转换，积极培育壮大新一代信息技术、高端装备和智能制造、新材料、新能源和节能环保、医养健康五大新兴产业，改造提升现代高效农业、高端化工、纺织服装、现代物流、文化旅游五大优势产业，同时努力实施工业领军50强和科技创新50强“双50强”企业培育工程。该市新能源、建材新材料、精品旅游3个产业列入山东省“十强”产业“雁阵形”集群库重点培育支持名单。

2019年年底，泰安市“四新”经济增加值占地区生产总值比重达到25.2%，比2017年提高5.6个百分点；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到44.3%，比2015年提高17.4个百分点。国家先进印染技术创新中心落地泰安，一批高能级创新平台加快建设。

“十三五”期间，泰安市成立山东省首家市级行政审批服务局，实行重点项目“绿卡”制度，“贴心代办、一次办好”改革不断深化，“泰好办”政务服务品牌影响力不断增强。

泰安市8家开发区已经全部实行“党工委（管委会）+公司”体制，成立了14家开发建设运营公司，开发区开放发展平台功能不断彰显。泰安保税物流中心加快建设，纺织服装、电力设备、煤矿机械等优势产能实现对外投资合作，2019年该市外贸进出口总额达到172.2亿元。该市还全面融入山东省会城市经济圈，与济南市签订《济泰一体化发展战略合作协议》，谋划推进“633”工程，区域协同发展步入快车道。

全市公路里程达到15974.6公里，比2015年增加796.6公里

一幢幢高楼拔地而起，一条条道路接续贯通，一个个景点姹紫嫣红，泰安市品质城市建设成效显著，成功入选第六届全国文明城市。“十三五”期间，泰安市城区空间布局进一步优化，泰城中心城区改造力度加大，西部现代化宜居城市已具雏形，南部新城加速崛起成为城市发展新引擎，东部新城建设开始布局落子，泰城正由“依山而建”向“依山傍水”山水城市发展。

纵横交错的路网是市民广泛关注的问题，泰安市大力改造提升城区主干道路，着力打通“断头路”“卡脖子路”，擂鼓石大街、迎胜路南延、泮河大街改造等一批群众期盼的城市道路工程顺利实施，梳洗河、明堂河、芝田河等河流综合整治成效显著。不止于此，泰安市引水进城、供热“汽改水”、供电“多表合一”、污水处理厂升级等一批城市基础设施项目也顺利完工。通过大力实施泰城排水管网雨污分流改造，启动全域垃圾分类项目，泰安市城区黑臭水体基本消除。

2016年以来泰安市基础设施建设全面提速，全市交通基础设施建设累计完成投资超过410亿元，是“十二五”时期的4.3倍。累计新建、改建高速公路344.2公里，建设里程是过去20年建成里程的1.5倍，济泰高速建成通车。全市公路里程达到15974.6公里，比2015年增加796.6公里。济枣高铁即将开工建设，鲁中高铁通道、济南至济宁城际高铁、济莱临城际高铁等项目列入省级规划。京杭运河东平湖航道已具备通航条件。泰山抽水蓄能电站二期计划年底前开工建设，全市新能源装机容量占电力装机比重达到43.8%，高于全省平均水平9个百分点。

林木蓄积量达到1793.5万立方米，提前完成“十三五”规划目标

“十三五”期间，泰安市着力打造生态保护修复的“泰山样板”，主要污染物总量减排工作取得显著成效。2019年底，泰安市PM2.5浓度比2015年末下降24.3%，空气优良天数达到189天。全市万元GDP能耗累计下降20.38%，林木蓄积量达到1793.5万立方米，均提前一年完成“十三五”规划目标。

“民之所望，施政所向。”董世武直言，五年来全市人民生活实现根本性改善。截至2018年底，泰安市农村贫困人口全部脱贫，脱贫总人数达到14.5万人。东平县移民避险解困、易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建“三大工程”取得决定性胜利。2019年，泰安市财政用于民生支出达到321.6亿元，占一般公共预算支出比重77.6%；居民人均可支配收入29690元，年均增长8.55%；常住人口城镇化率达到62.01%，高于山东全省平均水平。

“2016年~2019年，泰安市城镇新增就业人数累计25.7万人，城镇登记失业率稳定在2.0%左右，人民群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。”董世武感慨。