“双招双引”助力费县县域经济高质量启航

中国经济导报讯  范博  王计宝  记者殷晓旭报道  山东省费县坚持把“双招双引”作为经济工作生命线，牢固树立产业第一、项目第一、人才第一的理念，合力推动项目、资金、人才、技术等要素加速聚集，做好“四个结合”文章，全维度、全周期、全方位、全链条提升“双招双引”工作效能。

2019年，费县全县引建招商引资项目188个，其中中国500强4个、世界500强1个，吸引省外10强产业资金59.1亿元、外资2273万美元；引进国家“千人计划”“万人计划”专家、泰山学者等高层次创新创业人才6人，新建省级平台载体5家，获山东省2019年度县域经济高质量发展“双招双引”专项评价先进县荣誉称号。

“统分”结合抓落实，全维度提升“双招双引”工作成效。费县坚持双招双引办公室牵头抓总、统筹协调，县委组织部、县科技局、县商务局、县投资促进中心等有关部门单位各司其职，乡镇（街道、开发区）分类推进工作模式，落实重点工作督办制度，进一步构建“大双招双引”工作格局。该县由一名县级领导牵头，一个县直部门单位主抓、一套工作班子推进、一名责任人具体负责，形成“1+4”工作推进体系，并建立县直部门与乡镇、企业“双招双引”联动工作机制，针对企业和项目问题反馈，深入一线，组织联合现场办公会、磋商会，及时为企业纾难解困。同时，配齐配强专职工作力量，深入开展“人才业务科长上讲台”活动，组织全县“双招双引”业务骨干到复旦大学集中培训。

“上下”结合激活力，全周期提升“双招双引”投资动力。通过落实自上而下的激励政策，费县构建了从人才项目引进到人才项目落地发展的全周期激励政策体系，出台人才新政“黄金22条”、《费县促进外资外贸发展实施办法》等配套激励政策，从项目引进奖励、土地指标供应、人才手续代办、教育医疗配套等方面予以扶持，设立1亿元的产业引导基金，按10%的增幅逐年增加基金规模，用于支持全县重点企业重大项目建设和技术创新研发。向下做好政策兑现落实，383名高学历人才享受市高学历人才津贴，落实亿康卫生用品、华润风电等项目外经贸奖励800万元。

“内外”结合扩增量，全方位拓展“双招双引”项目储备。一方面，坚持“走出去，请进来”双轮驱动，紧扣产业发展布局，围绕高端木业家居、医药化工、新材料、文旅康养等4个主导产业，开展招商小分队“走出去”招商、异地商会“请进来”招商、网上谈“云招商”，精准招引投资60亿元的鄪国古城、投资10亿元的生物能源化综合利用、投资10亿元的城开远大装配式建筑项目、投资12亿元的华润风电等一大批优质项目。另一方面，坚持稳存量、促增量相结合，针对宸鸿智能科技、光钰科技、华润风电、力同铝业等重点企业实行“一人一企”全程跟踪和“一企一策”精准服务工作机制，2020年已累计到位资金1.06亿美元。

“加乘”结合增效应，全链条打造一流人才高地。一是坚持（理念+文化+氛围）×政策，出台人才新政22条，选派12名高素质干部服务重点企业发展。二是建立大学生实践基地23处，多渠道宣传县域人才政策和企业文化，建设时代楷模赵志全同志纪念馆，用身边事教育引导身边人。三是坚持（活动+项目+培训）×平台，构建国家级企业技术中心、博士后科研工作站等7个国家级科研平台，打造“才耀费县·智汇古鄪”引才品牌，开展“高层次专家进园区”“人才政策宣讲会”等活动，实施重点企业“一企一方案”，自主培养泰山产业领军人才2人。三是坚持（经费+晋升+保障）×环境，畅通高层次人才服务绿色通道，提升“沂蒙惠才卡”服务水平，发放“人才贷”686万元。费县还深化与青岛理工大学战略合作关系，投入100万元产学研经费，强化县内高校蓄水池作用。