山东鱼台：潜心打造乡村振兴齐鲁样板

2019年9月15日，鱼台县乡村振兴工作推进工作会议在王鲁镇孟楼村召开。鱼台县委宣传部/供图  

曹慧

中国经济导报记者 | 尹明波

近年来，山东省济宁市鱼台县深入贯彻落实党的十九大精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，着力扶持农业产业转型升级、促进城乡基础设施互联互通、建设美丽乡村、提升全民文明素质，实施乡村振兴战略取得积极成效，诠释了鱼台县打造乡村振兴齐鲁样板的生动实践。在山东省公布的《2019年度县域经济高质量发展差异化评价结果》中，鱼台县名列“乡村振兴战略专项评价先进县”。

系统安排 统筹谋划

鱼台县全面落实中央决策部署，系统性地提出了落实乡村振兴战略的实施方案。同时，成立了以县委书记为组长，县长为第一副组长，两位县委、县政府处级领导为副组长，各有关县直单位主要领导为成员的中共鱼台县委实施乡村振兴战略领导小组，下设办公室，与鱼台县品牌兴农工作专班合署办公。

为扎实推进乡村振兴工作，鱼台县委常委会、县政府常务会多次专题研究乡村振兴有关事宜，及时传达学习中央、省、市会议精神和领导重要讲话精神，坚持吃透精神、掌握政策并提出贯彻落实意见。每年召开至少两次全县实施乡村振兴战略推进会，全面部署实施乡村振兴战略。在组织学习外地先进经验基础上，鱼台县责成县发展改革部门积极做好乡村振兴规划，坚持城乡统筹、彰显农村特色，注重在因地制宜的基础上突出地域特色，科学布局乡村振兴。

据鱼台县发展改革局局长徐强介绍，为顺利实施乡村振兴战略，鱼台采取“示范先行、全域推进”策略，集中力量建设示范镇、示范村。“领导小组安排县处级干部挂钩，并协调相关部门，在计划安排、项目立项、资金投入等方面给予倾斜，成功打造乡村振兴示范片区，有效发挥了引领作用。”

突出重点 扎实推进

根据国家、山东省实施乡村振兴战略规划有关要求和文件精神，鱼台县按照既定实施意见和方案，注重突出重点、循序渐进，扎扎实实推进乡村振兴工作。

以产业兴旺为重点，打造农业全产业链。鱼台县实施产业兴村强县和特色农产品集成区、优势区创建行动，按照“重点产业、重点突破”的指导思想，紧紧围绕特色优势产业，以“大米更统一、木耳更标准、龙虾更普遍、杞柳更高端、畜禽更严格”为工作路径，激活主体、要素和市场，努力建设优势突出、特色鲜明的农业强县。通过扎实推进品牌兴农战略，有序推进农村经营工作，依法推进农产品质量安全监管工作，不断提高科技服务能力，鱼台县在推动农业产业化发展、促进农民可持续性增收方面取得了显著成效。

聚焦人才培育，打造高水平乡村人才队伍。鱼台县把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。今年以来，共开展新型职业女农民培训3期，培训妇女300余人。

聚焦乡风文明，实现农村文化繁荣兴盛。2019年以来，鱼台县以县域为整体，以县、镇、村三级为单元，以新时代文明实践志愿服务为形式，扎实有效地推进了各级新时代文明实践中心建设。

聚焦生态宜居，全面整治农村人居环境。鱼台县扎实开展镇驻地提升、美丽乡村建设和“绿满乡村”工作，成效显著。依据农民生活圈，鱼台县统筹布局和推进建设覆盖城乡的基础设施和公共服务设施，实现城乡基础设施和公共服务设施互联互通、共建共享。

聚焦组织建设，增强农民群众获得感。加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，开展村干部教育培训，加强廉政教育，扎实推进抓党建促乡村振兴，推动全面从严治党向基层延伸。一方面，建立村党组织书记定期评估、动态调整机制，出台了村党组织书记动态调整和培育管理暂行办法，全县村党组织书记队伍年龄结构、学历结构得到进一步优化提升。另一方面，加强村党组织人才建设，建立完善村党组织书记后备人才库，实施农村优秀人才“回引计划”，实行村党组织书记规范化管理。 

明确方向 再绘蓝图

如果对鱼台县实施乡村振兴战略工作进行总结，至少可以概括为3个亮点。

——创新工作机制。认真捋清乡村振兴与美丽乡村工作的关系，美丽乡村是乡村振兴的基础，乡村振兴是美丽乡村的升华，实行乡村振兴办公室与美丽乡村办公室合作的工作机制，实行明确分工，常态化运行。

——创新产业机制。加快推动优质稻米、食用菌、小龙虾、杞柳等项目发展，发挥本县特色农业的优势，积极推进省级现代农业产业园创建，并通过国家农村一二三产业融合兴村强县示范镇的带动作用，形成产业集聚。同时，乡村振兴与品牌兴农指挥部合力助推各产业发展，推动产业融合发展，走品牌兴农之路。

——抓住示范典型带动作用。目前鱼台县打造市级乡村振兴齐鲁样板示范片区1个，县级乡村振兴齐鲁样板示范片区1个，乡村振兴示范村5个，通过以点带面、典型示范的方式，将乡村振兴战略实施工作推向新高度。

“这3个工作亮点，既是鱼台县乡村振兴工作的经验总结，也是今后的工作方向。”徐强表示，鱼台县将进一步增强责任感、使命感、紧迫感，结合实际，从5个方面入手科学有序推动乡村振兴，推动乡村振兴工作再上新台阶，促进全县早日实现乡村振兴目标。一是围绕现代化发展方向、突出农业产业振兴，二是打造高水平人才队伍、为乡村振兴提供智力支持，三是加大文化基础设施建设、丰富群众文化生活，四是突出绿色发展核心理念、持续改善农村生态环境，五是加强基层组织建设、筑牢永续发展基石。