山东机场资源整合和沿海港口改革成效明显

今年1~8月份，山东省港口集团完成货物吞吐量9.48亿吨，同比增长7.9%，高出全国沿海港口平均增幅5.9个百分点；完成集装箱2022.5万标准箱，同比增长3.9%，高出全国沿海港口平均增幅6.6个百分点。图为青岛港一隅。资料图片      

中国经济导报讯  记者高杨报道  日前，在山东省政府新闻办举行的新闻发布会上，山东省发展改革委副主任关兆泉表示，按照山东省委、省政府决策部署，山东省发展改革委牵头制定了山东省机场资源整合方案和全省沿海港口改革方案，协调相关方面积极推进相关工作，推动山东省机场集团和省港口集团2019年先后挂牌成立。两个领域整合改革到目前为止已经一年多时间，总体来看，各项工作取得了明显成效。主要表现在以下三个方面：

——生产经营业绩稳中向好。机场方面，2019年山东省完成旅客吞吐量6269万人次，其中山东省机场集团完成客货吞吐量3667万人次、21.7万吨，分别增长13.3%和17.8%，均远高于全国平均水平。值得一提的是，烟台机场客流量突破千万大关，山东省成为全国第三、江北第一家拥有三个过千万客流量机场的省份。此外，积极克服疫情冲击带来的影响，目前山东省机场客运量已恢复至去年同期的75.8%；货邮量逆势上扬，截至今年8月底完成14万吨，同比增长2.5%，其中国际货运同比增长39.6%。

港口方面，今年1~8月份，山东省港口集团完成货物吞吐量9.48亿吨，同比增长7.9%，高出全国沿海港口平均增幅5.9个百分点；完成集装箱2022.5万标准箱，同比增长3.9%，高出全国沿海港口平均增幅6.6个百分点。

——整体协同效应初步显现。

通过整合改革，山东全省机场、沿海港口整体化、差异化、特色化发展加快，“一盘棋”发展格局正在加快形成。具体来看：

山东各机场间结对子、促发展，济南和日照、东营，烟台和临沂，威海和济宁，充分利用自身基础和优势开展了全面帮扶；同时，山东省机场集团致力于推动机场差异化定位，进一步明晰发展路径，提升发展优势，将济南机场定位为建设区域航空枢纽，推动烟台、威海机场打造日韩中转基地，支持临沂机场依托商贸物流、人口优势发展航空物流等，进一步构建了运输生产、航空配套产业“两翼齐飞”发展格局。

港港协同、港城协同、港产协同取得积极进展，山东省港口集团实施了各港口同类业务重组，先后组建了11个板块集团，形成了“集团总部+4大港口集团+11大板块集团”发展架构，进一步拓展了港口业务版图和发展空间；在充分论证各港口基础优势基础上，先后确定在济南、青岛建设中国北方生活资料分拨中心，在临沂、日照、即墨建设分拨基地，着力打造“济青双中心、沿黄多基地”生活资料运输格局；此外，山东省港口集团还与省内16市签署了战略合作协议，集中开工建设港产城融合发展项目，规划建设临港物流园和链式产业园，进一步促进了“以港兴市”“以港促产”。

——开放合作发展成效丰硕。随着改革的不断深入，山东省民航、港口的影响力和话语权得到增强。山东省机场集团去年成功承办全国民航夏航季航班时刻协调会，进一步构建了覆盖全国主要区域、连接国际重要城市的航线网络，对全面推广山东航空资源优势、优化区域航线网络布局、深化区域经贸合作产生了深远影响；推动成立了山东民航产业发展研究院，成为全国第一家由机场集团成立的省级研究院，向全国展示了山东省民航改革发展的山东智慧、山东经验；山东省港口集团先后举办了“一带一路”陆海联动高峰论坛、陆海联动发展研讨会、山东一流智慧绿色港口建设推进大会，成立了陆海联动发展联盟，发布了东亚海上贸易互通指数，着力打造石油贸易金融服务平台，努力争取在优化全球资源配置中发挥积极作用；同时，山东省深化与日本伊藤忠、英国BP等世界知名企业务实合作，主动携手天津港、河北港、上海港、宁波舟山港、北部湾港以及横滨港、釜山港、仁川港等国内外重要港口，为加快构建命运共同体和双循环新格局奠定了坚实基础。

关兆泉透露，下一步，山东省将进一步强化举措，统筹发力，推动港航、民航等基础设施发展不断迈上新台阶。一是继续强化改革动力，以改革增活力、促发展，通过改革进一步提升全省基础设施一体化、协同化发展水平；二是继续强化项目支撑，按照“四个一批”要求，聚焦补短板强弱项，抓重点、出亮点，毫不放松推动重大项目建设，为加快构建现代化基础设施体系提供有力支撑；三是继续强化顶层设计，围绕加快建设世界一流的海洋港口和民航强省建设目标，优化总规划，细化“路线图”，统筹做好港产城融合发展、临空经济发展等相关工作，为现代化强省建设作出新的更大贡献。