“清理规范转供电加价”山东在行动：荣成市致力于扫除死角和盲区

中国经济导报、中国发展网  记者尹明波、殷晓旭报道  按照山东省发改委、住建厅、市场监管局等六部门印发的《2020年清理规范转供电加价专项行动实施方案》相关要求，荣成市发改局牵头组建转供电工作专班，有序推进转供电环节加价清理规范，整治工作取得阶段性成果。 

荣成市转供电工作专班对照《实施方案》召开专题会议研究，就涉及的事项进行细化，分配到单位和个人，同时各工作专班负责人高度重视此次整治行动，把转供电价格监管作为近阶段重点任务，主动担当作为，狠抓落实，努力扫除转供电环节价格监管死角和盲区。

广泛宣传解读，强化社会监督。一是建立了130人的转供电单位电价政策微信工作群，第一时间在工作群内传达《山东省发展和改革委员会关于阶段性降低工商业用电价格支持企业复工复产的通知》的政策文件。荣成市发改局还会同市市场监督管理局印发《关于规范转供电加价行为的提醒告诫书》和《转供电环节电价政策提醒告诫函》等，上传至工作群内，要求各转供电单位严格按照政策规定执行，做好电价政策宣讲，及时了解政策执行中出现的问题，确保政策执行界限准确、口径一致。二是通过微信公众号宣传转供电相关价格政策，同时将印发的3000份转供电环节电价政策明白纸张贴至全市镇街、村居、社区等单位公示栏。三是通过转发朋友圈方式转发“国网山东电力”公众号发布的政策文件，12个供电营业厅显要位置公示相关文件，解读转供电电价政策扩大政策影响力，推动政策落实。四是制定《荣成市转供电环节电价政策提醒告诫函》，按照网格分工逐一送达至辖区内经营者，组织经营者开展自查自纠，提高经营者价格自律意识。

开展全面排查，建立问题清单。一方面，对全市居民小区、商业综合体、农业生产等转供电主体底数、转供电形式以及价格情况开展为期20天的拉网式排查，切实摸清所有转供电主体情况。通过拉网式摸底排查，共摸排出转供客户444户，其中工商业188户，农业23户，居民233户（注：存在同时转供工商业和居民58户），逐户发放《转供电电价政策告知书（回执）》并填写告知回执，将转供电电价政策内容传达到每一位存在转供可能的客户，共发放宣传告知书3012份，确保政策宣贯到位。列明转供预购电价、转供后付费电价、电网企业结算电价、随电价收取服务费情况、转供电终端户数、告知书回执编号等信息形成转供电工作台帐。另一方面，根据供电部门摸排情况建立《荣成市转供电清理台帐》，同时梳理各主体电价执行情况，建立《荣成市转供电电价问题清单》，对清单中反映的问题实行分类整改、销号管理，目前已整改14家。

创新工作机制，全面公示公开。首先，按照上级部署要求，结合本市实际情况，制定具体工作方案，明确责任分工，要求工作专班按《实施方案》分工全面走访排查转供电单位，落实电价优惠政策。组织市场监管部门的一线执法人员召开转供电价格政策培训会，提高一线执法人员业务能力，为执法监管打好基础，推动工作快速开展。其次，扎实摸排转供电主体用户，广泛宣传解读转供电价格政策，全面掌握转供电终端用户数据及电价情况，确保政策告知到位、信息收集准确。推动转供电主体用户公示电价标准，充分发挥社会监督作用，确保电价公开透明，打通降价政策落地“最后一公里”。第三，宣传“网上国网”APP开发的转供电查询功能模块，方便终端用户获取电价政策，查询转供电加价情况，实现违法行为即时举报。指定专人对接转供电主体，推动转供电主体定期公示电价标准，确保电价公开、透明。

开展专项整治，严惩违法行为。荣成市进一步加大执法力度，对检查中发现不执行复工复产支持性价格政策截留一般工商业电价降价红利的违法行为,发现一起,查处一起，截止7月底累计出动检查人员414人次、检查转供电单位92家、立案查处违法行为13起，目前已结案4起，累计退款32179.05元、处罚74696.08元。在加强5G基站转供电监管方面，荣成市根据威海市工作专班的统计情况，将287个转供电环节5G基站分解到22个基层市场监管所，要求立即约谈各转供电主体，及时开展政策宣贯，做好电费压降工作。

荣成市发改局有关负责人表示，他们将进一步在重要商业区、重点社区及重点村镇开展宣传电价政策活动，充分发挥社会监督作用，倒逼转供电单位规范电价管理，推动电价政策落实到位，并以5G基站转供电为切入点，“以点带面”全面规范辖区内转供电单位收费行为。在此基础上，按照“双随机、一公开”的原则，对全市转供电单位开展转供电价格政策专项检查，重点检查不执行目录电价、随电费捆绑收取除损耗费用以外其他费用、不执行国家和省各项降低电价措施、超标准收取损耗费用的行为。