山东：突出项目支撑力 增强投资拉动力

中国经济导报、中国发展网  记者尹明波报道  作为投资主管部门，山东省发展改革委始终坚持把重大项目建设作为推动“六稳”“六保”落地、实现高质量发展的重中之重，以实干开路、靠攻坚闯关，推动全省投资持续向好。今年上半年，山东重点项目建设加快突破，基础设施建设提速发力，全省固定资产投资增长1.3%，好于全国平均水平4.4个百分点，为经济平稳健康运行和高质量发展提供了坚实支撑。  

山东省发展改革委集中要素资源，调度推进12121个省、市、县三级重点项目建设，6045个续建项目全部复工，上半年计划新开工项目4618个，已开工4623个，开工率100.1%。谋划实施两批769个补短板强弱项重点项目，已开工374个，完成总投资733亿元。争取中央专项债券3234亿元，总规模居全国第一位；其中，前两批397个项目全部开工，第三批775个项目开工668个。今年上半年，全省亿元以上项目个数增长41.9%，计划总投资、完成投资分别增长34.4%、10.5%；资金到位加速，累计增长3.7%。

今年上半年，全省基础设施投资增长17.4%，成为拉动投资的主要力量。其中，6个高铁、23条高速、29个能源在建续建项目进展顺利，京雄商高铁山东段前期工作全面完成，新开工龙口南山LNG接收站等13个项目。小清河流域防洪综合治理等防洪减灾重点水利工程加快建设，烟台老岚水库批复立项，完成1643个重点水利项目主体工程建设。编制出台《山东省氢能产业中长期发展规划》，围绕5G、人工智能、工业互联网、物联网等重点领域，谋划储备新基建项目101个、总投资483亿元。

从当前形势看，投资是拉动山东经济增长的主动力，更是全省发展改革部门的当家本领和拿手戏。在8月10日召开的全省发改系统“聚力‘六稳’‘六保’、全力攻坚冲刺”视频工作会议上，山东省发展改革委提出，要把项目投资作为发改工作的头等大事，紧扣六大重点任务，推动项目投资取得更大突破，确保完成全年目标任务。

——紧扣12121个重点项目，加大协调调度力度，及时帮助解决项目建设中的困难问题，已开工的要加快建设进度，形成实物工作量；近期再组织一次全省重点项目集中开工活动，确保拟开工项目年内全部开工。同时按照“四个一批”要求，提早谋划储备好明年重点项目，10月底前拿出第一批项目清单，动态完善、接续入库，为“十四五”良好开局提供坚实支撑。

——紧扣重大基础设施建设，在抓好在建项目的同时，加快新开工项目前期工作，突出解决好项目用地、资本金等问题，开辟绿色通道，保障好建设资金需求，推动计划新开工的高铁、高速公路、机场项目按期开工。抓紧出台新基建建设三年行动方案，围绕5G、人工智能、工业互联网、物联网等领域，谋划储备重点项目，使新基建逐步成为基础设施建设的骨干力量。

——紧扣专项债券项目，前三批要加快资金拨付和支付进度，实现项目全员满负荷建设；第四批要加快前期手续办理，8月底前发行完毕，9月底前开工建设。

——紧扣补齐短板弱项，针对两批769个补短板强弱项项目，靠上跟踪服务，年底前全部开工。

——紧扣激活民间和制造业投资，主动创新思路，结合各地实际研究制定促进制造业投资的政策举措，动态推出有利于激发民间投资活力的示范项目，坚决扭转民间投资和制造业投资下降态势。

——紧扣“要素跟着项目走”，最大限度挖潜拓展空间，盘活批而未供、供而未用和闲置存量土地，完善能耗煤耗指标市场化交易机制，向闲置要素、错配资源要空间，为项目建设提供有力保障。