“清理规范转供电加价”山东在行动：潍坊市发改委着力降低5G基站用电成本

中国经济导报、中国发展网  记者尹明波、殷晓旭报道  今年以来，潍坊市发改委认真贯彻落实国家、省有关要求，把清理规范转供电环节加价工作列入年度重点工作，积极行动，主动担当作为，采取得力措施，取得了阶段性成效，特别是5G基站转供电加价清理规范工作取得了突出成绩。截至7月30日，潍坊铁塔所属的2335个基站中，全年计划完成455个基站的降价任务，已完成569个，超额完成全年任务。潍坊移动计划全年完成1109个基站的降价任务，已完成523个站点，总体完成率为50%。潍坊联通的970个站点中，计划完成降价837个基站的降任务价，目前已全部完成降价，总体完成率为100%。潍坊电信683个基站，计划完成683个基站的降价任务，已完成降价671个基站的降价，总体完成率为98%。

强化组织领导。为加强对全市降低电价工作的组织领导，潍坊市成立了专项行动工作专班。工作专班由市发改委主要领导任组长，市市场监管局、市住建局、市机关事务服务中心、国网潍坊供电公司分管领导为副组长。专班成员单位分工明确，协同配合，较好地发挥了应有的积极作用。全市各级发改部门较好地发挥了牵头作用，能够把抓好降电价工作，列入全年重点攻坚任务，明确了工作目标，细化了工作措施。该委先后5次召开党组会、主任办公会进行专题研究，分析研判形势，调度工作进度，提出工作意见，针对存在的问题，研究提出了解决措施。这些有效措施，帮助潍坊铁塔、潍坊移动、潍坊联通、潍坊电信4家公司5G基站，降低了用电成本。

出台支持文件。为巩固一般工商业电价降价效果，确保改革红利传导惠及终端用户，根据山东省发展改革委、省市场监管局《关于开展转供环节加价集中专项整治行动的通知》要求，潍坊市发改委印发了《关于开展转供电环节加价集中专项整治行动的通知》，决定2020年继续开展清理规范转供电环节加价工作，以实际行动支持5G基站发展。

实施精准排查。今年年初，潍坊市发改委组织召开了由潍坊铁塔、移动、联通、电信公司4家5G基站运营企业参加的专题座谈会。会议分别听取了各公司对本辖区内5G基站转供电主体的情况介绍，以及他们对重点转供电主体规范的意见建议，并根据国网潍坊市供电公司提供的全市相关转供电主体缴费清单进行了全面调查统计，摸清了全市5G基站转供电主体的底数。在此基础上，潍坊市发改委从5000余家中转供电主体中梳理出转供电预售价格仍在1.00元以上的转供电主体3400余家，其中潍坊城区80家。全市将这3400余家5G基站转供电主体，确定为市、县两级今年规范清理工作的重点对象。此项举措，明确了工作重点，确定了工作目标，增强了工作的针对性。

注重提醒告诫。针对重点整治对象，潍坊市市县两级发改部门先后、分别组织召开了开展转供电环节加价集中专项整治行动提醒告诫会。该委会同市场监管部门、市供电公司率先组织召开了由4家通信企业相关负责人和市重点转供电主体80余家，共计120余人参加的提醒告诫会。会上，组织集体学习了《关于阶段性降低一般工商业电价的通知》，解读了《关于明确转供电环节电价政策的提醒告诫函》，要求他们严格执行国家电价政策，增强大局意识、社会责任意识，以实际行动支持5G基站建设。各县市也参照市里做法，对转供电主体进行了提醒告诫，将提醒告诫函发放到每一个转供电主体，共计发放1万余份。16个县市区都把提醒告诫的范围扩大到镇街，努力做到全覆盖，无死角。目前，全市上下集中清理规范转供电环节加价工作的氛围已经形成。

加强政策宣传。潍坊市编印了《清理规范转供电环节加价工作资料汇编》1000余份，内容包括清理规范转供电文件、降低一般工商业电价通知、转供电电价政策解读、价格违法行为提醒告诫函等。市发改、市场监管部门将这一资料发放到县市区职能部门工作人员手中，以此作为基层工作指南。市县两级发改、市场监管部门都通过政府网站、公众号、微信群、明白纸、宣传册等多种形式，在电视电台做专题报道，报纸上出专刊，市供电公司在各营业厅增设了电子触摸屏、制作了展板，移动、联通公司发布公益提醒短信。全市专班工作部门、各有关企业都持续不断地做好转供电电价宣传工作，努力做到政策宣传全覆盖，进一步提高了政策知晓度。

强化实地督查。潍坊市成立了由工作专班领导为组长的督查组，督查组先后对16个县市区工作落实情况进行了实地督导、调研。期间，组织召开了16次由电网企业、通信企业、生产经营企业、重点转供电主体和行业协会参加的座谈会，听取了300余家企业对疫情期间水电气降价政策落实情况的感受及反映。督查组通过“四不二直”、明察暗访、询问非直抄用户等方式，走访转供电主体及非直抄用户30余家，了解转供电电价落实情况及电费清算情况。各县市区也都开展了走访活动，全市共走访6788家转供电企业。

加强监督检查。全市市场监管部门及时查处了涉及转供电的投诉举报，重点加强了对不执行价格政策的政府机构、事业单位、物业同盟、村委会、私营企业、个人业主的监督检查。对查实的违规收费问题要严格依法处理。对于情节严重、性质恶劣的典型案例，通过新闻媒体公开予以曝光。

潍坊市发改委有关负责人表示，他们将联合有关部门，根据省发改委《关于完善转供电环节加价政策的通知》要求，进一步加大力度，全面规范转供电单位收费行为。

——加强协同配合。潍坊市发改委将继续发挥好牵头作用，协调有关部门，及时解决5G基站建设过程中遇到的问题，抓好专班工作实施方案的落实。各专班成员部门则根据职责做好各自工作，形成各司其责齐抓共管的良好局面。各县（市、区）政府切实加强组织领导，结合本地实际，认真抓好本地区工作落实。目的就是，切实做好清理规范转供电环节加价工作，把降价红利传导到广大终端用户，特别是5G基站用户，以工作实际成效，让群众满意。

——加强政策宣传。通过政府网站、电视电台、报纸、微信、短信、公众号、明白纸、宣传册、营业厅展板等多种形式，持续不断地做好转供电电价宣传工作，努力做到政策宣传全覆盖，大力推广使用“转供电费码”。

——加大工作力度。潍坊市发改委强调，各县市区、市属开发区、专班成员单位，要加增强责任感和紧迫感，切实加大工作力度，结合实际做好规范清理工作。市场监管部门及时查处涉及转供电的投诉举报，重点加强对不执行价格政策的政府机构、事业单位、物业同盟、村委会、私营企业、个人业主的监督检查。对查实的违规收费问题要严格依法处理。对于情节严重、性质恶劣的典型案例，各地要通过新闻媒体公开曝光，并纳入失信惩戒。

——强化跟踪问效。对重视不到位、责任不落实、措施不得力的，潍坊市将通过通报、约谈、挂牌督办等方式加强调度，对造成严重后果的依法依规追责问责。