山东潍坊：攻坚行动力推新旧动能转换
中国经济导报、中国发展网 记者尹明波、殷晓旭报道 今年以来，潍坊市围绕新旧动能转换“三年初见成效”目标任务，积极落实省市“重点工作攻坚年”部署，组织实施新旧动能转换攻坚行动，传统动能加速改造提升，新动能持续壮大，为拉动全市经济稳定回升、加快高质量发展提供了有力支撑。上半年，全市规上工业增加值同比增长1.9%；固定资产投资同比增长1.4%，其中工业技改、“四新”产业投资同比分别增长26.6%、9.5%；进出口总值同比增长0.3%，其中出口总值同比增长18.3%。
强化重点项目推进。围绕补齐疫情暴露出的弱项短板、加快“两新一大”领域项目建设，潍坊市共谋划储备3个批次、1017个补短板项目，其中胶东调水战略水源地、城市轨道交通等103个项目，入选全省补短板项目库，数量居全省第3位。落实重大重点项目建设意见，全市各级先后举行集中开工仪式33次，开工项目413个、总投资3792亿元，开工项目数量居全省第3位。加强项目要素保障，为17个省重大项目争取土地指标2155亩、较去年增长1256余亩。1—6月份，全市80个省级重点项目、220个市级重大重点项目，分别完成投资104.2亿元、292.3亿元，占年度投资计划49.6%、46.6%。
推动产业高质量发展。印发扶持磁悬浮、5G等产业发展的意见，出台推进“现代优势产业集群+人工智能”、实施新一轮高水平技术改造、推动文化旅游产业高质量发展、加快铸造企业转型升级、支持“老企业”技术改造和增资扩产等一系列政策措施，推动传统产业转型、培育壮大新兴产业，全市“四新”经济增加值占比达26.1%。潍柴动力获批工信部2020年大数据产业发展试点示范，景芝酒业、共达电声入选省数字经济优秀案例。山东金鸿新材料、潍坊华美精细技术陶瓷等7家企业入选省新材料领军企业50强，康华生物新冠病毒快检试剂盒通过国家药监局备案、并获欧盟准入。“蔬菜产销全产业链数字化转型”入选全省传统产业全产业链数字化转型试点，全市新增省级工业旅游示范基地2个、省级文化产业示范基地2个，并成功创建国家跨境电商综合试验区。
开展产业创新攻坚行动。重点创新平台加快建设，市产业技术研究院成立粒子束、成体细胞、磁悬浮等研究分院；北京大学现代农业研究院建立5个实验室、入驻研究人员50余位，启动学术研究；新松（潍坊）智慧园开园运营；SDL科学实验室纳入“十四五”国家重大科技基础设施规划项目评选。新增国家级众创空间8个，8家企业获批省院士工作站。潍柴、天瑞重工、歌尔、豪迈4家企业申报省重特大创新项目，14个新旧动能转换重大课题攻关项目进入现场核查，6个项目获批科技部“科技助力2020”重点专项。实施新一轮技术改造行动，实施重点技改项目728项、占全年计划70%，完成技改投资187.3亿元。中科院山东综合技术转化中心县市区分中心有序布局，上半年登记技术合同1524项、成交金额30.2亿元。
持续推进“双招双引”。潍坊市积极优化调整“双招双引”激励政策，出台了提高双招双引效能的意见，进一步增强政策吸引力。编制2020年重点招商项目、“十大产业”招商工作方案，选聘12位在外潍坊籍商会会长担任招商大使，重点引进世界和中国500强项目。利用儒商大会暨青年企业家创新发展国际峰会平台，筛选123个重点项目开展节会招商。全市新签约项目1149个、签约投资额6169.3亿元，落户中国500强投资项目16个；引进高端技术人才（团队)521名，科研院所合作平台48个。
激发动能转换活力。持续优化政务服务，推出“一件事一次好”主题式服务76项，工业项目“拿地即开工”模式全面推开；460余项行政审批事项实现APP掌上查、掌上办。签订胶东五市政务服务跨市帮办代办协议，建立起胶东半岛政务服务“区域通办”新模式。持续深化商事登记制度改革，上半年全市新登记市场主体9.7万户，市场主体总量达111.1万户。开发区职能定位、明确代管镇街、规范管辖面积等开发区管理体制改革任务顺利完成，国际合作园区创建和认定工作全面启动。高密临港经济区完成战略研究报告和概念性规划，纳入全市国土空间总体规划。人才品牌工程建设取得新进展，推荐73人申报泰山系列人才工程，创历年新高；豪迈集团许承入选省“一事一议”顶尖人才，4家企业获泰山产业领军人才配额支持。
完善优化工作推进体系。编制全市新旧动能转换综合试验区建设领导小组工作规则、领导小组办公室工作细则，推动新旧动能转换制度化、规范化。出台全市产业发展规划，明确了先导产业、先进制造业、现代高效农业、现代服务业空间布局和发展路径。对“十大产业”进行优化调整，进一步理顺与省“十强”产业关系。印发全市新旧动能转换监测报告制度，集中监测新动能、新旧动能转换进程质效。组织开展了全市新旧动能转换专项督查。实施“雁阵形”产业集群培育工程，筛选25个优势产业集群入库培育。全市新设立新旧动能转换基金7只，总规模107亿元。成功举办第二届潍坊发展大会新旧动能转换主题论坛。
