信用体系建设“济南模式”：基层社会治理“信用+”
中国经济导报、中国发展网 魏淑平、杨晓媛、记者尹明波报道 社会信用体系建设是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要举措，济南市创新探索基层社会治理“信用+”模式，以历下区解放路街道办事处为全市诚信街道创建试点单位，在市、区发改部门指导下，先行先试、探索创新，准确把握基层治理多元化、精细化目标要求，全力打造“诚信、善治”基层治理新模式。
架牢诚信“善治梁柱”
注重完善顶层设计，夯实组织保障，为推进基层社会治理“信用+”奠定基础。
首先，建立制度体系。成立创建诚信街道领导小组，制定了《解放路街道关于开展创建诚信街道工作的实施方案》，召开6次专题座谈会，充分征求各方意见和需求；起草了《解放路街道星级诚信商户评定办法（试行）》，将信用建设与社区治理、城市更新建设等工作紧密结合；制作《历下区解放路街道企业诚信调查问卷》《优化营商环境条例学习宣传手册》等宣传资料。
其次，强化党建引领。街道强化党工委核心领导作用，推行“工委+专委+社区党委+党支部”四位一体模式，精心实施“红色网格”行动，探索将支部建在网格上，推动形成“网格党支部+网格党小组+党员中心户”模式，让红色基因暖人心、聚人心、稳人心。推行“交换清单”模式，整合辖区30余家“两新”党组织资源，实施标准化党组织建设，形成“党建+诚信”联盟。
第三，优化队伍建设。街道聚焦全要素网格建设，整合辖区资源，精心选聘34名专职网格员当好诚信“践行者”，在矛盾调解、爱心助学、贫困帮扶等方面发挥先锋模范作用，做优诚信“善治”品牌。成立“红色物业”联盟，完善社区党建、居民自治、社区服务、物业管理、社区教育、社区治安“六位一体”模式，推行社区、业委会和物业负责人“双向进入、交叉任职”，针对开放式小区治理难点，探索“业委会+邻里互助”模式，切实打通联系服务居民群众的“最后一公里”。
耕作诚信“善治沃土”
强化结果应用，增强社会共识，将诚信涵养融入为民服务、优化营商环境、推动高质量发展等基层治理领域，让“信用有价”成为社会共识。
坚持“诚信+为民”服务模式。着眼满足居民群众多元化个性化服务需求，整合社区公益银行、“泉心愿”、“双报到”等平台模式，推进以志愿服务为主要形式的诚信服务项目和积分标准，以诚信积分激励志愿服务发展，并在垃圾分类、七人普市级综合试点工作中试运行；策划开展诚信商户、诚信支部、诚信家庭创建和15类新时代文明实践志愿服务活动，扩展创新诚信积分社区层面应用场景，探索将街道诚信积分纳入全市个人信用档案。
坚持诚信+优化营商环境。围绕持续优化营商环境，从树立诚信政府形象入手，探索将诚信指标评价纳入街道机关党员干部平时考核和评先树优、提拔使用。积极推进政务服务标准化建设，梳理录入政务服务事项295项，谋划开展诚信“窗口”创诚活动，大力推行网上行政审批服务和“容缺受理”服务，让“最多跑一次”的服务承诺落地见效，让辖区居民群众、企业商户切实感受到基层政府的信誉、温度和力度。
坚持诚信+高质量发展。聚焦辖区金融、文化传媒、科技服务等支柱产业，扎实开展诚信楼宇、诚信企业创建，助推区域产业提档升级。立足企业实际需求，强化信用场景应用，推广使用全国中小企业融资综合信用服务平台，有效解决中小企业融资难、融资贵问题。组织辖区76家规上企业签订《统计诚信企业承诺书》，携手市互联网金融协会组织规上企业成功举办“全国中小企业融资综合信用服务平台”线上推介会，发布融资需求6600万元。
擦亮诚信“善治名片”
创新载体机制，助推做实做细，将诚信“善治”融入到社区服务、社区管理、居民自治、驻区共建、物业服务各个环节，使“守信受益、失信受损”逐步成为常态。
探索“优奖劣惩”模式。设立“红黑榜”，以“红榜”宣扬诚信事迹，以“黑榜”公布失信行为，引导居民自查自纠；通过邻里微信群等新媒体平台，开辟网络“曝光台”，曝光邻里失信案例，形成网络警示震慑。
加强宣传力量。利用社区宣传栏、“信用济南”网站、结合新闻媒体报道等方式，树立辖区“诚信为荣、失信为耻”的新风尚；开展“防范非法集资、争做诚信市民”、“正直诚信从我做起”等主题活动；在社区邻里设置志愿服务点，倡导邻里互帮互助，争做诚信好邻居。
诚信为新抓手，创新“热线+网格+街呼区应”模式。街道抓紧“热线”接诉即办。建立完善12345市民服务热线接诉即办工作模式，完善线上线下联动和多部门协商工作机制，梳理落实“问题清单、任务清单、措施清单、责任清单、时限清单”五张清单，实现“民有所呼，我有所应，接诉即办”。一方面，抓实“网格”治理有方。以网格党组织标准化特色化建设为抓手，进一步建立健全“基础力量+专业力量+联动力量”网格治理模式。结合社区治理的难点重点，探索“五步工作法”，实行“听群众说、向群众讲、带群众干、请群众评、让群众享”的网格治理模式。另一方面，抓牢“街呼区应”立体高效。强化网格巡查发现、社区协商处理、街道综合管理、部门监督执法的四级协同联动机制，健全完善“收集—确认—派单—处理—反馈—评价”六步闭环工作流程，实现“网格发现、社区协商，社区吹哨、街道报到，街道呼叫、部门响应”的“三级平台、四级联动”基层治理工作局面。
