济南市莱芜区：放大特色优势 激活县域经济高质量发展新动能

中国发展网讯  近年来，济南市莱芜区坚持把高质量发展作为重要任务，积极对标“山东省县域经济高质量发展三年行动方案”，锚定“黄河流域先进制造业中心”“省会城市副中心”定位，谋划实施“生态立区、工业强区、创新兴区”战略，重点突破造好一辆车、制好一瓶药、精造一批料、立起一块屏、做好一桌菜、建好一座城 “六个一”产业发展方向，放大特色优势，着力激活县域经济高质量发展新动能。2023年，该区地区生产总值达到1030.2亿元，荣获山东省工业强县、山东省现代农业强县、山东省乡村振兴示范县、山东省全域旅游示范区、全国县域商业“领跑县”等荣誉，在2023年度全省县域经济高质量发展差异化评价中较上年度前进30个位次。

聚力工业转型升级，做强县域经济“基本盘”

作为山东省重要的钢铁基地、能源基地，莱芜区始终坚持绿色低碳高质量发展方向，先立后破、因地制宜，加快培育和形成新质生产力，重点做好“转型”“招商”“链条”三篇文章。

谋“转型”。加快“两钢”结构升级、产品更新，谋划实施富伦高强新能源用钢智慧工厂等一批重点技改项目，布局不锈钢与新材料产业基地，引进舜博不锈钢、瑞安天诺等不锈钢深加工项目，拓展不锈钢、高强钢等高附加值产品，400系不锈钢占全国1/4市场份额。特别是2023年，启动实施了总投资37亿元的泰钢精品钢绿色转型项目，将泰钢老厂整体搬迁升级，达产后将具备300、400全系列不锈钢生产能力，附加值提高1.5倍、吨钢成本降低100元、年可新增产值100亿元，将实现老厂“脱胎换骨”。同时，积极发展新型储能，世界首座百兆瓦级独立储能电站、全国首个“高压级联+集中液冷”储能项目相继投运，可再生能源装机容量达到64.6亿千瓦，绿色转型迈出坚实一步。

拼“招商”。把生物医药作为“十四五”第一发力产业，“有中生新”打造“鲁中国际生物谷”，重点布局“创新药、现代中药、保健生物、医疗装备、生物制剂”五大版块，引进储备产业项目40余个。特别是以宏济堂、华涛药业、飞龙医药为“龙头”，构建起“线上诊断销售+线下生产加工”全链条中药制剂及配方颗粒产业，2年内有望达到百亿规模。此外，以总投资52亿元的非凡启航项目为抓手，“无中生有”开辟电子信息产业链，吸引悠科科技、好星安智能终端等补链项目入驻，3年左右可达到百亿规模。

延“链条”。把山东重工绿色智造产业城作为重中之重，打好“有链强链、缺链补链、上下延链”组合拳，智能网联重卡、凯傲叉车、豪驰汽车3辆整车先后落地投产，已具备16万辆重卡、2万台叉车、2万台商用物流车产能，带动上下游30多个补链项目入驻，初步形成“整车+汽车零部件+物流”全链条产业集群，3-5年可达到千亿级规模。

聚力农业提质增效，培育县域经济“新增量”

坚持质量兴农、绿色兴农，不断提高农业综合效益和竞争力。

加速“产业化”。以工业化思维改造提升传统农业，聚焦姜蒜精深加工，培育省级农业强镇10个、中国农业企业500强企业3家、省级农业龙头企业28家、姜蒜“产购储加销”链条企业400多家，加工储藏能力达200万吨、是本地产量的3.5倍，规上农产品加工业营收达到132.7亿元、出口规模达到59.6亿元。

打好“科技牌”。依托国家农业科技园区、国家农村产业融合发展示范园平台优势，与山东农大、北京科百等知名院校、企业开展合作，建立科研平台30多个，打造中科北斗数字农业莱芜示范基地等智慧农业应用基地9家，制订相关技术规程60多项，耕收机械化率达到90.7%，科技进步贡献率高于全省平均水平，为农业插上科技“翅膀”。

算好“共富账”。把维护农民利益为出发点，深化“三变”改革，盘活闲置土地6000余亩、宅基地900余套，成立党组织领办合作社200多家，带动85%以上农户参与产业化经营，辐射省内外800多个家庭农场、1700多个农民合作社、27万农户同发展、共富裕。

聚力城乡互促共融，畅通县域经济“微循环”

坚持以城带乡、融合发展，积极推进产业联动、设施共建、资源共享。

一方面，以有机更新再造城市“生命力”。立足“省会城市副中心”定位，构建“十字型”城市有机更新格局。东西向，实施“鲁中大街改造提升工程”“雅鹿山片区城市更新项目”，打通城市“主动脉”；南北向，抢抓超特大城市城中村改造政策机遇，谋划实施总投资251亿元的8个城中村改造项目，加速人流、物流、资金流互联互通；在主城区，加快推进供热“一张网”及“两清零、一提标”等重大基础工程建设，下足“绣花功夫”、推进“精细化”管理，城市环境更加“干净、方便、有序、活力、安全”。

另一方面，以“千万工程”激发乡镇“新活力”。深入学习“千万工程”经验，谋划东部“以药兴乡”、西部“姜蒜飘香”、南部“红色记忆”、北部“山水田园”、中部“城乡共融”五幅乡村振兴图，打造34个省级美丽乡村示范村、31个齐鲁样板村，整合资源、连片开发、一体规划，高标准打造“雪野三乡”等3个“泉韵乡居”示范片区，让“绿水青山”蝶变“金山银山”。（济南市莱芜区委政策研究室 王琰；济南市莱芜区发展和改革局 王成田）