“以工代赈”看山东之莱阳：明确推进领域 注重实施效果
中国经济导报、中国发展网 刘振升、迟伟涛、记者尹明波报道 为确保以工代赈工作有序推进，协调解决跨部门、跨领域的问题，山东烟台莱阳市发展和改革局先后印发了《关于建立以工代赈工作沟通协调机制的通知》《莱阳市发展和改革局以工代赈工作领导小组名单》，并转发《国家发展改革委办公厅关于在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式2022年工作要点的通知》、山东省发展改革委《以工代赈文件汇编》等相关文件，要求各成员单位按照职责分工，明确工作任务，加强沟通协作，做好数据信息共享，切实形成工作合力，进行实时化跟踪、节点化调度，确保以工代赈相关工作顺利开展。
莱阳市注重加强国家和省以工代赈政策内容的学习宣传解读，先后多次组织协调机制全体成员单位召开重点工程项目以工代赈政策培训解读视频会暨以工代赈工作部门会议，要求各相关部门、各镇街充分发挥协调作用，通力合作抓好以工代赈政策落地落实，围绕各自领域的重点项目做好政策解读培训及以工代赈模式推广，并同步做好项目储备工作。同时，加强对全市以工代赈项目的监管，组织相关项目主管单位到项目现场进行督导检查工作。督导过程中，主要采取“查阅资料、实地走访”等方式，重点核查以工代赈示范项目的务工组织及劳务报酬发放、项目规范管理、资金安全使用等，确保“赈”的作用落实落地，促进当地群众就近就地就业增收。
在政府投资的5个重点工程项目中推广以工代赈方式。莱阳市社会体育馆项目总投资7900万元，2022年以工代赈建设部分为土方开挖工程，砌体、抹灰、钢筋、模板、混凝土工程，室外基础设施配套，绿化移栽，钢构制作安装工程等，劳务用工人数87人，发放劳务报酬118万元。东赵疃棚户区改造项目，总投资9.5亿元，2022年劳务用工人数286人，发放劳务报酬1487万元。东古城及姜家庄棚户区改造项目总投资16.48亿元，2022年劳务用工人数303人，发放劳务报酬1800万元。南关及大寺街棚户区改造项目总投资109000万元，2022年劳务用工人数293人，发放劳务报酬1523万元。 莱阳市市民文化综合体项目总投资13.36亿元，2023年通过以工代赈方式预计带动低收入及就业困难人员20人，预计发放报酬12万元。
在中小型农业农村基础设施建设领域中推广以工代赈方式。莱阳北夏格庄拦河闸工程于2022年5月31日开工，以工代赈部分累计发放劳务报酬76人次，总计30.84万元。莱阳市玉岱河治理工程于2022年7月开工，2023年6月完工，通过以工代赈带动低收入及就业困难人员参与务工，累计发放劳务报酬16人次，总计9.6万余元。
莱阳市发展和改革局相关负责人表示，以工代赈是促进群众就近就业增收、提高劳动技能的一项重要政策，能为群众特别是农民工、脱贫人口等规模性提供务工岗位；在重点工程项目中大力实施以工代赈，则是促进有效投资、稳就业保民生、拉动县域消费、促进经济发展的重要举措。据介绍，为贯彻落实山东省发展改革委《关于印发〈关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的实施方案〉的通知》，充分发挥以工代赈政策作用，莱阳市已起草《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的实施方案》，下一步将按照《国家以工代赈管理办法》及上级有关要求，在广泛征求以工代赈协调机制成员单位及各镇街意见建议的基础上，适时印发并组织推进。
