山东济宁：做大做强高质量发展新引擎

中国经济导报、中国发展网  高峰、于新悦、王浩奇、记者尹明波报道  秋冬接续，时序催人。孔孟故里，澎湃发展动力；黄河岸边，脉动发展活力；运河两岸，释放发展潜力……山东济宁重大项目建设现场塔吊林立、车辆穿流，处处都是快马加鞭、决胜全年的热火朝天场面。

济宁市深入贯彻落实全省加力提速工业经济高质量发展大会精神，牢牢扭住制造强市战略“牛鼻子”，夯实工业经济“压舱石”；强力突破招大引强，一批重大项目落地变为“新动能”；全力做强现代港航产业，打造新的“增长极”。今年前三季度，制造业发展尤为亮眼，税收同比增长36%，成为助力高质量发展的“最强引擎”。

聚力主攻，制造业强势崛起

11月3日，济宁山推崇文产业园里机器轰鸣、挖臂挥舞，投资30亿元的山东重工大型矿山设备智造基地项目开工建设，将打造全球领先的绿色智能矿卡制造基地。16公里外，投资106亿元的山能智慧制造园也是一派繁忙景象——德伯特机械（山东）有限公司托辊自动化生产线正在紧张调试。邻近的邹城高端化工产业园内，投资31亿元的恒信年产50万吨乙醇项目正在进行主设备安装。投资100亿元的太阳纸业170万吨浆纸项目即将开工建设……今年前三季度，济宁市实施投资5000万元以上工业项目874个；规模以上工业增加值同比增长10.5%，这些都是坚定不移实施“制造强市”首位战略的丰硕成果。

济宁市委、市政府把大抓产业、大抓先进制造业作为头等大事、主攻方向，连续三年召开全市产业高质量发展大会，大张旗鼓地表彰企业，让企业家“站C位、当主角”，企业竞相发展的干劲激情被充分点燃。年初济宁市召开了全市金融机构加力助推经济高质量发展座谈会，每月举行政银企对接活动，引导更多“金融活水”浇灌实体经济、流向中小微企业，截至9月底全市各项贷款余额7337亿元，增长14.5%、居全省第1位。

聚焦制造业企业攀登进阶，济宁市创新开展了“干部助企攀登”活动，实体化运作制造强市建设指挥部，筛选确定892家重点制造业企业，由市县两级领导带头，选派1629名干部联系包保，其中810名干部全脱产住在企业一年，帮助支持企业扩投资、抓技改、上项目，既宣传政策、解决困难，又培养了一大批懂企业、通产业、熟悉经济的干部。他们有的促成企业牵手国内强企，实现“借梯上楼”；有的绘制企业上下游“招商地图”，招来强链延链项目；还有的急企业所急，引导企业开展“绿色技改”、化解排放难题。今年以来，累计解决企业诉求问题1470件，协助引进各类人才2.8万人，协调新发放贷款269亿元。

创新是一座城市产业发展后劲的重要指标。济宁建立起高新技术企业梯次培育体系，全力支持攀登企业对接国内高校院所开展产学研合作，全市高新技术企业突破1300家，山东省先进碳材料研究院、山东省稀土新材料研究院等一批重大科研平台相继落地，国家级单项冠军、专精特新“小巨人”企业突破80家，省级单项冠军、专精特新中小企业、瞪羚企业达到833家。

招大引强，产业“聚链成群”

去年7月份，被业内称为“宁王”的宁德时代落子济宁，引发广泛关注。现如今，宁德时代在济宁布局的五大产业板块全速推进，一期投资140亿元的新能源电池项目正在紧锣密鼓进行桩基施工，这里将生产全球最先进的动力电池，打造中国北方最大的新能源电池基地；一期投资65亿元的集中式光伏、储能电站、汽车换电平台项目快速布局；投资30亿元的新能源船舶制造项目已经开始试生产，首艘新能源船舶即将下水试航。

宁德时代项目是济宁招大引强的一个缩影。济宁市把今年定为“招商引资突破年”，市县两级联动招引、集中突破，7个过百亿元重大招商项目相继落地。其中，投资106亿元的小松全球智能制造项目是日本小松在全球布局的第三个智能化制造基地，投资116亿元的长城新能源工程机械总部基地项目是长城集团第二个总部基地，投资103亿元的华勤高端橡胶新材料产业园将打造成为全球领先的橡胶产业高地。另外，还招引了中国电子信创、北方食品产业园等18个超过50亿元项目，招商引资取得历史性新突破，是招引效果最好的时期之一。

产业招商是济宁招大引强的一大法宝。济宁市邀请国际顶尖研究机构、110多名院士和专家学者，对19条核心产业链进行研究论证，“一链一策”制定招商“路线图”，招商赋能产业发展更加精准有效。随着一批引领性、支撑性重大项目的落地，济宁先进制造业“聚链成群”，呈现迅猛发展、全面起势的势头。新能源汽车制造就是其中的典型代表，投资50亿元的金龙零碳交通产业园项目，主要生产新能源专用车、无人驾驶车辆等，同样落地在济宁曲阜的德国大陆电子信息产业基地，主要生产发动机传感器等，再加上从事混动变速箱、双电机控制器生产的馨联动力汽车项目，逐步形成由汽车配件到整车制造的全产业链条。在庚彩化学新材料、睿安生物、诚宇新能源年产80万吨电解液等一批过50亿元的延链补链项目带动下，济宁高端化工产业上下游的关键节点被进一步打通，集聚效应持续放大。

当前，数字经济发展速度之快、影响程度之深前所未有。济宁积极抢滩数字经济招商，聚焦机器人、集成电路、智能终端、北斗导航4大核心产业，成功招引投资50亿元的海富光学智能终端产业园、投资52亿元的泗海威电子信息产业园等一大批数字产业项目。

通江达海，做强现代港航“增长极”

10个2000吨级泊位，40万标箱运营能力，装卸箱效率提升80%……在京杭大运河与龙拱河交汇处，济宁港航龙拱港率先借鉴青岛港先进理念和智慧化方案，打造成为江北自动化程度最高的集装箱港口。

如此大手笔、高规格谋划现代化港口群建设，折射的是济宁“身在内陆、心向海外”通江达海的魄力。济宁抢抓省委、省政府把内河航运上升为省级重大战略的历史性机遇，锚定“亿吨大港、百万标箱、千亿产业”目标，持续推动传统内河港口向开放港口、散货运输向集装箱运输、传统船舶向新能源船舶、物流辐射区域由济宁向周边省市“四个转变”，强力推动梁山港、任城港、微山港三大亿吨港口群和五大作业区建设，正在加快建设中国北方内河航运中心，打造山东对内陆和国际开放的桥头堡。前三季度，济宁全市港口吞吐量5178万吨、增长20.4%，居全省港口第4位，集装箱吞吐量14.5万标箱、增长305%。

10月15日，济宁直达重庆万州江河联运航线的开通，进一步打通了山东及京津冀经济圈、长三角经济圈、成渝地区双城经济圈的双向对接大通道，标志着济宁内河航运发展进入了一个崭新阶段。作为引领现代港航发展的国有企业，济宁能源港航集团通过转型内河航运，年营收由2019年的110亿元跃升至2022年的576亿元，实现连续翻番增长，今年前三季度完成营收551亿元、增长33%。

“内河航运具有运量大、能耗小、成本低、污染少等特点，运费仅是铁路的三分之一、公路的七分之一。”济宁能源港航集团董事长张广宇介绍，运河航运的通达，给济宁以及周边地区的企业带来了最直接的实惠。太阳纸业将原料运输改为内河航运，一年节约物流成本近千万元；东宏管业通过水陆联运解决了“超长超重”管材运输难题；济宁碳素集团通过内河运输原料石油焦30万吨，节约物流成本超过1200万元。据统计，京杭大运河济宁段航道“三改二”工程实施后，1000吨至2000吨级船型实载率可提升近60%，每年可节省直接物流成本近10亿元，将整体提升全省制造业企业的市场竞争力。

坚定实施制造强市首位战略，强力突破招大引强，全力做强现代港航产业……济宁，正在做大做强高质量发展新引擎，积极投身中国式现代化伟大实践。