“以工代赈”看山东之济南：把以工代赈方式嵌入农业农村基础设施建设领域
中国经济导报、中国发展网 刘方洲、记者尹明波报道 济南市农业农村局认真贯彻落实中央关于在农业农村领域推进以工代赈方式的决策部署，注重完善政策、突出重点、狠抓落实，在农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式，取得了积极成效。目前，全市在农业农村基础设施领域推行以工代赈方式已经由要求变成了一种行动自觉。
强化政策指导，让工作推进有法可依。为切实加强对在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式的业务指导，在深入调研基础上，济南市农业农村局会同市发展改革委等部门制定《关于印发<关于在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式的实施意见>的通知》。近期，为抓好在农村人居环境整治工作中推进以工代赈方式，该局又起草了《济南市农村人居环境整治以工代赈项目实施办法》，拟与发改、财政等部门联合行文。办法对在农村人居环境整治工作中以工代赈项目的确定、项目实施主体的确定、项目监管、审计、验收等工作都提出了明确要求，让基层在实施以工代赈项目时，更能够做到有规可循、有法可依。
狠抓工作推进，让以工代赈落实落地。一方面，将推广以工代赈方式纳入市委一号文件，市委主要领导亲自安排部署，提出明确要求。济南市农业农村局在全市农业农村重点工作推进会议、农村社会事业重点工作推进会议上均要求，在泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板示范区创建、省级示范村创建、高标准农田建设、农村人居环境整治等项目中，积极推行以工代赈方式。另一方面，进一步强化了对以工代赈方式的日常督导调度。比如，建立了以工代赈工作调度群，定期对以工代赈工作进行调度督导。
培树典型标杆，让以工代赈干有榜样。为切实抓好以工代赈方式的实施，我们在深入调研、全面推进的基础上，对章丘区推广以工代赈的做法做了认真总结，提出了完善实施细则，加强两库两单建设（完善项目库、以工代赈人员库，人员培训清单、工资发放清单）和多方联动的经验，让全市在推进农业农村基础设施建设项目中推行以工代赈方式能够有规可循。
据不完全统计，今年以来，济南市在和美乡村示范村创建、泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板示范区创建、农村人居环境整治、农田水利建设等农业农村基础设施建设领域共实施了以工代赈项目34个，吸纳务工人员1626人，发放劳务报酬1219.18万元。截至目前，今年各区县、功能区拟采用以工代赈方式实施的农业农村基础设施建设项目达到861个，涉及投资额度达5.78亿元。
