创建农村产业融合发展示范园的山东实践之高唐：努力打造农村产业融合发展“姜店模式”

中国经济导报、中国发展网  马苗苗、吴建、记者尹明波报道  以产业融合促进乡村产业兴旺是全面推进乡村振兴的必然要求。随着我国农村发展环境的不断改善，新技术、新产品、新业态大量涌现，对我国农村产业发展提出了新的挑战，特别是对产业融合发展提出了新的要求。山东高唐认真贯彻落实上级关于三产融合相关政策文件，充分发挥示范引领作用，紧紧围绕农民增收、农业增效、农村发展三个方向，深度挖掘特色，加快推进农村一二三产业融合发展，积极探索农村产业融合发展新路子，今年获得省级示范园创建资格。

高唐县农村产业融合发展示范园总体规划为“一心、两带、三轴、五片、九点”，核心功能区位于高唐县姜店镇，距高唐县城区3公里，区位交通优势明显。“目前，我镇已形成以农业种植、农产品加工、肉鸭养殖、电子商务和文化旅游等核心支柱产业，产业融合发展初具成效。”据姜店镇党委书记高鲁华介绍，示范园辐射区覆盖全镇，涉及区域面积81.71平方公里，总人口4.5万人，耕地6.97万亩。2022年，该镇共实现农业产值9.39亿元，税收收入1667.5万元，实现财政收入661万元，10家规模以上工业企业累计实现工业总产值12.3亿元。现有规模以上工业企业11家、上市企业1家，拥有中国驰名商标1个、山东省著名商标2个。

加大服务力度，做大龙头作用。借助全国农业产业强镇建设项目和省级现代农业产业园项目支持，发挥和兴面粉、荣达农业、大信饲料等企业带动作用，做大做强农业龙头产业，确立了以山东和兴面粉有限公司为主体的农产品加工业产业链、以山东荣达农业发展有限公司和聊城大信饲料有限公司为核心的禽畜养殖业产业链、以齐鲁小强农村电商直播产业园为核心的电子商务产业链、以西郭村“向阳花开”农村旅游为主体的文化旅游产业链等4大产业支柱。其中优质面粉精深加工项目，由山东和兴面粉有限公司主导实施，主要建设内容包括生产加工车间1栋，新上双螺旋隧道、包子生产线、蒸箱、醒发房、油条生产线、馅饼生产线、和面机、拌馅机、搅肉机、冻肉切块机等设备设施共18台套，粮食种植、面粉加工，以及馒头包子油条等预制菜的深加工，做到一二三产的深度融合。荣达农业通过肉鸭的养殖、屠宰、分割、熟食加工实现的肉鸭的全产业链的融合。

加大引导力度，做细农技推广。组织专业的农技人员提供全方位的技术指导和支持，让农民们对农业新技术有了更深入的了解，也更加愿意去尝试和应用。2022年全镇大豆玉米复合种植面积1146亩，366个拱棚种植高油酸花生和大豆。推动齐盛农业的发展，160个拱棚种植市场需求量大，经济效益好的羊肚菌，基地将汇集食用菌产品展示、食用菌种植科普、党建教育、新品种研发繁育及实验、蘑菇采摘观光、产品加工及冷藏销售等功能，实现产业融合发展，逐步建设成为集光伏新能源、菌类繁育（种植）、农业旅游和教育科普于一体的光伏农业综合体，不仅增加了农民的收入，也丰富了当地的市场供应。

加大扶持力度，做强农服主体。通过“土地股份合作+全程托管服务”，依托“保底收益+盈余分红”，探索以全程农业生产托管社会化服务增加农户和村集体收入的路径，带动了农业适度规模经营，引领小农户和现代农业有机衔接，加快了农业现代化进程，姜店镇魏庄村实现整村托管社会化服务。现全程土地托管服务面积14188亩，生产性托管服务面积5.6万亩，为社员增加收入300元/亩。积极培育壮大农业社会化服务企业，瑞杰农机合作社位居“全国农民合作社500强”第28位；扩大丰景等农业合作社的辐射带动作用，推动全镇社会化服务持续稳定发展。

加大宣传力度，做实金融赋能。强化精准滴灌和正向激励，加大对乡村产业的信贷支持力度，实现金融服务与乡村产业供需适配。2022年，姜店镇新增“鲁担惠农贷”23笔1282万元，在保34笔1772万元，有力地保障了新型农业经营主体发展。充分发挥羊肚菌、龙须菜等特色种植产业，肉鸭养殖、胚胎蛋生产等特色养殖产业，以及食品加工业和农村电商产业的优势，不断延长农业产业链条，实现电商产值1000余万元。2022年11月，姜店镇被列为省级“金融管家”试点乡镇。

高鲁华表示，下一步姜店镇将继续深入推进农村产业融合发展，以农民增收、农业增效、农村发展为核心，加强规划引领、优化产业布局、完善配套政策，推动农村产业融合发展示范园建设再上新台阶。