创建农村产业融合发展示范园的山东实践之莘县：积极推进农村产业链延伸

中国经济导报、中国发展网  孙晓倩、高剑宇、记者尹明波报道  农村产业融合发展是推动乡村产业振兴、促进农民增收致富的重要举措。山东省莘县凭借丰富的农产品资源、良好的产业化基础、独特的区位条件，以莘县省级农高区为核心，申请创建了产业链延伸型省级农村融合发展示范园。

夯实基础，凸显优势

莘县是聊城市面积最大、人口最多的县，也是农业大县、蔬菜大县、国家级制种大县。莘县农村产业融合基础扎实，先后荣获“全国粮食生产先进县”“国家级制种大县”“中国特产之乡开发建设先进单位”“国家农产品质量安全示范县”“国家级农业科技园区”“国家西甜瓜产业技术体系示范县”“国家级生态示范区”“中国最美绿色生态旅游名县”“省部共建齐鲁样板示范县”“山东省现代农业强县”“山东省农业绿色发展先行区”“山东省现代农业产业园”“全省农民增收先进县”“全省双拥模范县”“山东省农业标准化示范基地”“山东省无公害蔬菜生产基地”等荣誉称号。依托良好的发展基础和资源优势，该县创建省级农村产业融合发展示范园具有独特优质条件。

综合交通优势。地处冀鲁豫三省交界处，是山东经济辐射中原地区的桥头堡。正在建设的济郑高铁过境设站，距即将兴建的聊城机场20公里。境内2条国道、3条省道、4条高速，7个高速出口。四通八达的区位优势，为莘县高质量发展带来重大机遇。

蔬菜产业优势。莘县已形成种植、销售、加工的成熟产业链，全县常年瓜菜菌复种面积达到100万亩，食用菌播种面积650万平方米，年产量520多万吨，是全国最大的香瓜生产基地。与全国多家大型采购商签订农产品直供直采协议，并参与粤港澳大湾区“菜篮子”工程，年供应量约100万吨，蔬菜产业的发展为乡村振兴赋能加速。

全产业链条集中集聚。一产种苗繁育和标准化种植基地。紧抓蔬菜、粮食种业创新提升工程，重点发展现代种苗产业，建设标准化种苗繁育基地，2022年3月，莘县被农业农村部认定为国家级制种大县。全县拥有高标准种苗繁育基地45处，年产蔬菜种苗16亿株。二产农产品加工流通。立足蔬菜、粮食、畜禽产业种养基础，引进农产品加工企业，发展精细农产品精深加工，建成集智能分选、初深加工、包装为一体的农产品加工产业链条。三产农村电商。以完善农村电商服务体系为抓手，成立了农村电商工作推进委员会，镇街成立农村电商发展服务中心，村级成立农村电商服务站点，为农村电商发展提供服务和保障。依托农业发展基础，全产业链建设成效明显。

经营主体优势。目前，全县市级以上农业龙头企业52家，其中国家级1家、省级7家、市级44家；市级以上合作社28家，其中国家级示范社3家、省级示范社17家。龙头企业优势为示范园创建提供了有力支撑。

集聚资源，明晰方向

示范园位于莘县县城北部，以莘县省级农高区为核心，涉及莘亭街道、东鲁街道。园区规划总面积21.7平方公里，核心区面积4.1平方公里。

以农产品加工为重点，示范园将聚焦“一个抓手、两聚协同、三融发展、四高同步、五链驱动”“12345”的路径方向，围绕蔬菜、粮食、畜禽等优势产业，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，着力培育集育种、种养、加工、流通、品牌、营销、服务于一体的“精细农品”全产业链条，促进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展，蹚出一条适合莘县资源禀赋特点、激发内生发展动力的路子，打造主导产业特色鲜明、业态丰富、联农带农的农村产业融合发展示范园，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。

同时，立足莘县发展基础、资源要素禀赋、区位条件和发展环境，全面推进示范园融合发展，努力将示范园打造成为全国知名精细农品之都、全国知名种苗之谷、全国优质蔬菜集散中心、黄河流域农业生态保护和高质量发展示范区。

产业融合，链条延伸

随着乡村振兴战略深入实施和农业供给侧结构性改革深入推进，示范园将以农产品精深加工为重点，向种苗繁育和标准化种植、电商物流及农旅融合等上下游产业链上进行全方位拓展延伸。结合“一核三区”产业布局，构建以农产品加工为核心区，依托鲁西现代农业示范园、农业嘉年华、中原物流园，建设农业种植区、农业文旅区、农产品物流区。

聚焦大豆蛋白、瓜菜菌、畜禽肉食三大产业，全方位推动以农产品加工为重点的农业产业链延伸，全力推进现代农业全产业链发展，着力构建起特色鲜明、链条完整、竞争力强的现代农业产业体系。同时，加快推进农业产业延链、补链、壮链、优链，着力培育农业全产业链条。

围绕蔬菜育种、农产品加工、乡村休闲旅游、农产品流通、乡村电商发展、农业科技创新、质量品牌建设、智慧农业发展、农业绿色转型、利益联结机制等领域，统筹实施蔬菜育种突破、农产品加工业突破、乡村休闲旅游发展、农产品流通提升、电子商务进乡村、科技创新载体打造、农产品质量品牌提升、智慧农业示范建设、农业全面绿色转型发展、企农利益联结机制完善十大行动，拓展乡村功能，拓展产业增值增效空间，为助力全县农村产业融合发展提供有力支撑。

据莘县发展和改革局相关负责人介绍，为更好地创建示范园，莘县成立了以县长为组长的创建领导小组，加强机制创新、加强考核激励、加强宣传推广，按照“一年建机制、二年见成效、三年有突破”的原则，推进农业产业不断延链、补链、壮链、优链，创新体制机制和发展模式。其目标是，到2023年，初步构建起以种苗繁育、绿色种植、农产品加工、商贸物流、数字农业等特色鲜明、三产融合发展的新格局；到2025年，全产业链建设成效显著，新产业新业态新模式不断涌现，打造成为保障功能显著、规模效益突出、辐射带动有力强的农村产业融合发展示范园，为推进农村产业融合发展贡献“莘县经验”。

莘县发展和改革局这位负责人表示，培育建设农村产业融合发展示范园，有利于发挥示范引领作用，加快延伸农业产业链、提升农业价值链、拓展农业多种功能、培育农村新产业新业态，加快推进农村一二三产业融合发展，实现农业增效、农民增收、农村繁荣。